安徽省加快組建農(nóng)村銀行 提升金融服務(wù)水平
“十一五”以來,安徽省農(nóng)信社按照省委、省政府的部署,以組建農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行(以下簡稱農(nóng)村銀行)為抓手,進一步深化機制體制改革,加快農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),不斷增強服務(wù)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的能力,取得了明顯成效。目前,全省已有21家聯(lián)社成功改制成農(nóng)村銀行,其中包括4家農(nóng)村商業(yè)銀行、17家農(nóng)村合作銀行,農(nóng)村銀行法人比例占全系統(tǒng)25%以上,農(nóng)村銀行組建進度在全國位居第三。
明確目標,嚴格標準,制定組建銀行規(guī)劃
按照“嚴格標準、規(guī)范操作、分批實施、穩(wěn)步推進”的原則,在充分調(diào)研、認真測算的基礎(chǔ)上,省農(nóng)信社制定了組建農(nóng)村銀行三年工作規(guī)劃,以現(xiàn)代商業(yè)銀行的標準,加快組建農(nóng)村銀行,引入股份制的產(chǎn)權(quán)組織形式和先進商業(yè)銀行的管理模式,提高全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)的資本質(zhì)量、經(jīng)營效益和服務(wù)功能。根據(jù)規(guī)劃安排,從2008到2012年,全系統(tǒng)將力爭用四年時間成功組建45家農(nóng)村銀行,使全省農(nóng)村銀行總數(shù)達到60家以上,占法人農(nóng)村合作金融機構(gòu)的比例達到72%以上,形成以農(nóng)村銀行為主力軍的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
精心組織,多方支持,確保組建工作順利推進
省農(nóng)信社加強對各地組建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和督促指導(dǎo),確保農(nóng)村銀行組建工作有條不紊開展。一是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各聯(lián)社與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門共同組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排各項組建工作。二是認真開展相關(guān)指導(dǎo)培訓(xùn),指導(dǎo)各聯(lián)社理清組建工作思路,積極穩(wěn)妥、嚴格規(guī)范地做好組建基礎(chǔ)工作。三是加大宣傳力度,爭取社會各方的理解支持,調(diào)動廣大職工的積極性和主動性,為組建工作營造良好的工作氛圍。四是督促各地聯(lián)社加快自身業(yè)務(wù)發(fā)展,開展清收不良貸款、增收節(jié)支、增資擴股等工作,使注冊資本、不良貸款率、資本充足率、撥備充足率等主要指標盡快達到組建條件。
組建工作中,省農(nóng)信社積極與各地政府和部門進行溝通協(xié)調(diào),主動反映組建工作情況和問題,爭取地方政府出臺資金支持、稅費減免、幫助清收不良貸款等扶持政策。肥東縣政府統(tǒng)一置換了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級組織在信用社的不良貸款2181萬元,并采取分期回購方式置換不良貸款5000萬元;長豐聯(lián)社獲得縣政府一次性代償鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織拖欠不良貸款本金2201萬元,利息220萬元,用現(xiàn)金置換不良貸款1600萬元;繁昌聯(lián)社獲得縣政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)9000萬元置換其不良貸款等;泗縣聯(lián)社獲得縣政府位于縣城中心地段掛牌土地置換原縣鄉(xiāng)財政、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、新政村組等不良貸款6183萬元;東至聯(lián)社獲得地方政府以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換其不良貸款9000萬元,等等。
搶抓機遇,加速發(fā)展,回報地方經(jīng)濟建設(shè)
組建成功的農(nóng)村銀行,按照商業(yè)銀行的標準及現(xiàn)代法人治理的要求,明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善了公司治理結(jié)構(gòu),壯大了資本實力,增強了服務(wù)功能,各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。目前,全省21家掛牌開業(yè)的農(nóng)村銀行資本金達到44.81億元,其中實收資本(股本金)已達34.51億元,占全系統(tǒng)83家行、社總和的55.04%,比掛牌前增長4.08倍;存款規(guī)模723.97億元,全系統(tǒng)存款總額的38.12%,比2004年底增長2.4倍;貸款余額538.01億元,占全系統(tǒng)貸款余額的38.01%,比2004年底增長2.57倍;資本充足率達11.4%,高出全系統(tǒng)整體水平6.37個百分點;2008年實現(xiàn)經(jīng)營利潤14億元,占全系統(tǒng)利潤總額的39.6%;農(nóng)業(yè)貸款余額336億元,中小企業(yè)貸款余額262.98億元,支持中小企業(yè)7571戶,為 “三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。
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