從今年1月1日起，甘肅省在2007年首批16個財政省直管試點縣市的基礎上，將改革試點范圍擴大25個縣。至此，甘肅省已有41個縣被列入試點范圍，全省已經(jīng)有近48%的縣財政實現(xiàn)了省級直管。

　　甘肅省自2007年實施省直管縣財政管理體制改革試點以來，省級財政在充分掌握縣級財政狀況的同時，有針對性地加大對縣級財政的支持力度，有效解決了直管縣的財政困難，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

　　中國經(jīng)濟時報記者從甘肅省財政廳了解到，2007年至2008年，直管縣一般預算收入年均遞增33.4%，比非直管縣高出4.4個百分點，人均財力年均遞增28.4%，比非直管縣高出3.5個百分點。

　　而這種變化得益于該省直管縣財政管理體制改革的“九個直接”和“兩個不變”。

　　一是體制性補助撥付直接到縣，從2009年起，將省對市州的財政管理體制直接實行到試點縣，原市州按體制參與分成的試點縣收入全部下劃，作為縣級收入；二是基金收入分成直接到縣，取消市州對試點縣各項政府性基金收入分成辦法，各項政府性基金收入分別就地繳入中央、省級和試點縣國庫；三是收入計劃直接到縣；四是轉移支付下達直接到縣；五是項目計劃安排和專項補助下達直接到縣；六是財政結算辦理直接到縣；七是收入報解及預算資金調(diào)度直接到縣；八是債務償還直接落實到縣，試點縣2008年底以前舉借的國際金融組織貸款、外國政府貸款、國債轉貸資金和中央、省級政府其他債務，由市州與試點縣兩級財政清算劃分、核對一致，報經(jīng)省財政廳和有關部門審核確認后，劃轉債務關系；九是工作部署直接到縣。

　　“兩個不變”則包括市州對縣的支持不減和數(shù)據(jù)報送及匯總程序不變。

　　靖遠縣已被列入第二批改革試點，雖然縣級財政變化不大，但靖遠縣已經(jīng)感受到此次改革給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來的益處。

　　靖遠縣委書記呂林邦在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，實施省直管縣財政管理體制改革后，省里對試點縣部門預算、國庫集中收付、政府采購制度等改革實行直接指導布置，對提高財政管理水平起到了積極推動作用。從整體上看，這將逐步縮小靖遠縣和其他縣區(qū)的財力差距，促進公共財力的均等化。

　　“縣一級還可以直接從省里有關部門獲取到項目建設等各類信息，從而有利于一些小項目、小專項的爭取，實現(xiàn)項目建設‘抓大不放小、以小補大’的目標，由此帶來的是縣級爭取項目、培植財源的積極性也明顯增強。”呂林邦說。

　　在最近的甘肅省財政工作座談會上，省財政廳廳長周多明指出，從近兩年的試點情況看，新體制的推行在提高財政資金運行質(zhì)量和效率、規(guī)范財政支出管理、推進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展等方面起到了積極作用，成效非常明顯。他表示，全省將進一步理順管理體制，對于實行直管縣后，市州本級由于收入減少形成的困難，將通過轉移支付給予支持。