吉林惠農(nóng):農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)初步實(shí)現(xiàn)“一保多安”
吉林省是全國(guó)重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地和畜禽供應(yīng)基地,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)的省份,旱災(zāi)、雹災(zāi)、洪水、內(nèi)澇、低溫冷害等自然災(zāi)害每年都給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入造成非常大的損失。因此,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù),對(duì)吉林這樣的農(nóng)業(yè)省份具有特殊重要的意義。安華保險(xiǎn)吉林省分公司自開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)力度逐年加大,農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的保險(xiǎn)保障。
2007年,安華保險(xiǎn)吉林省分公司承保27個(gè)縣(市、區(qū))的玉米、水稻、大豆197萬(wàn)公頃,占參?h市三大作物播種面積的78.4%,占全省三大作物播種面積的46.9%;承保農(nóng)戶171萬(wàn)戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的45%;當(dāng)年全省27個(gè)試點(diǎn)縣理賠資金總額達(dá)到8.3億元。扣除農(nóng)民自交保費(fèi)1.18億元,參保農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共獲得現(xiàn)金補(bǔ)償7.12億元,戶均達(dá)到508元,人均127元。這筆巨額賠款,對(duì)于恢復(fù)受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)能力起到了至關(guān)重要的作用。2008年,安華保險(xiǎn)吉林省分公司承保34個(gè)縣(市、區(qū))的玉米、水稻、大豆、葵花、花生195.6萬(wàn)公頃,占全省播種面積的45.5%;承保農(nóng)戶196萬(wàn)戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的50%;2008年全省局部災(zāi)害頻頻發(fā)生,全省有82萬(wàn)農(nóng)戶、42萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi),總賠款1.9億元。兩年試點(diǎn),安華保險(xiǎn)吉林省分公司共為236萬(wàn)參保受災(zāi)農(nóng)戶賠付10.2億元,這是吉林省農(nóng)業(yè)救災(zāi)史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。2009年,安華保險(xiǎn)吉林省分公司承辦了41個(gè)縣(市)5種糧油作物174萬(wàn)公頃,占全省糧油作物播種面積的42.7%;承保農(nóng)戶142萬(wàn)戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的37.4%。在較為嚴(yán)重的伏旱發(fā)生后,安華保險(xiǎn)吉林省分公司全面開(kāi)展查勘定損工作,力爭(zhēng)為廣大參保受災(zāi)農(nóng)民提供更加有效的保險(xiǎn)服務(wù)。除了糧油作物保險(xiǎn)以外,安華保險(xiǎn)吉林省分公司還開(kāi)辦煙葉、人參、奶牛、能繁母豬等險(xiǎn)種業(yè)務(wù),基本覆蓋了全省種、養(yǎng)業(yè)的主要品種,為全省農(nóng)民提供了廣泛的保險(xiǎn)服務(wù)。
幾年來(lái),安華保險(xiǎn)吉林省分公司通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),有效分散了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),打破了“靠天吃飯”的局面,最大限度地減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)害所受到的損失,提高生產(chǎn)自救能力。同時(shí),通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償,在很大程度上保障了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性,直接促使農(nóng)民提高擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。另外,全省廣大農(nóng)民通過(guò)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),提供補(bǔ)償,使政府部門(mén)的救災(zāi)、救濟(jì)壓力大幅降低,這對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能起到了積極的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅具有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆e極作用,而且還具有資金融通、社會(huì)管理的特殊職能,通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),使農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)保障體系建設(shè)逐步完善,真正達(dá)到了“一保多安”的最佳效果。
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