西藏生態(tài)安全屏障建設效益“三贏”
因獨特的地理和自然條件,西藏在影響我國地理格局、穩(wěn)定氣候、保障水源及生物多樣性等方面具有重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位。近年來,國家不斷加大對西藏生態(tài)環(huán)境保護的投入力度,積極推進西藏生態(tài)安全屏障建設,取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益“三贏”的局面。
多年來,西藏始終將區(qū)域建設的生態(tài)效益放在首位。經(jīng)過長期植樹造林,目前,西藏拉薩至山南、日喀則地區(qū)的雅魯藏布江防護林體系已基本建成,有效地保護了沿江一線數(shù)萬畝的農(nóng)田、草場,拉薩、山南和日喀則地區(qū)的大風天氣也大幅度減少,城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
草場承包經(jīng)營責任制的落實和退牧還草工程的實施,促進了西藏草原生態(tài)環(huán)境的改善和草原生產(chǎn)力的提高。以那曲地區(qū)安多縣為例,退牧還草項目的實施使草場植被蓋度平均提高了18.21個百分點,植被高度由5.72厘米提高到7.64厘米。而農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程的實施,大幅度降低了對森林、灌木叢、草皮和畜糞等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源的消耗。據(jù)初步測算,西藏全區(qū)已建成的6.5萬座沼氣池年產(chǎn)氣2502.5萬立方米,可替代標準煤近1.8萬噸,相當于保護了6.3萬畝林木。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2001年-2008年,西藏用于生態(tài)環(huán)境保護與建設的資金達64.5億元。
生態(tài)屏障建設不僅增加了雪域高原的森林和綠草,更帶來了可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)西藏自治區(qū)環(huán)保局局長張永澤介紹,“十五”以來,西藏農(nóng)牧民通過參與重點公益林管護、天然林保護、造林綠化、退耕還林、退牧還草、自然保護區(qū)管護等工程建設,增加收入約16.8億元。隨著森林生態(tài)效益補償政策的全面落實,全區(qū)從事森林資源管護的人員已達8萬余人,年管護收入由2006年的4385.49萬元增加到2009年的4.5億多元。退牧還草工程實施以來,僅飼料糧補助一項就使農(nóng)牧民群眾增加收入20.749億元,而建設農(nóng)村沼氣的農(nóng)牧民,每年每戶節(jié)省的燃料費就有1000多元。
隨著西藏生態(tài)安全屏障建設生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的不斷提高,其社會效益也逐步顯現(xiàn)。森林、草地、淡水、生物、旅游等資源的保護,不僅打牢了西藏長遠和科學發(fā)展的基礎,也促進了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)牧區(qū)群眾生活水平的提高。西藏百姓在感受黨和國家溫暖的同時,也感受著西藏小康社會建設步伐的加快。
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