湖北省財政廳下發(fā)關(guān)于建立政府采購臺賬的通知，要求項目執(zhí)行情況均應(yīng)有賬可查

　　“雖然《政府采購法》已經(jīng)規(guī)定對每項政府采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，但沒有及時、統(tǒng)一的登記，查找起來非常不方便，而且通過建立臺賬，還能增強執(zhí)行過程中的透明度。”湖北省財政廳政府采購管理處處長魏承玉這樣向政府采購信息報記者介紹了出臺《湖北省財政廳關(guān)于建立政府采購臺賬的通知》（以下簡稱《通知》）的初衷。

　　為了全面反映預(yù)算單位政府采購項目執(zhí)行情況，促進預(yù)算單位加強政府采購工作，便于政府采購監(jiān)督和管理，近日，湖北省財政廳向全省各市州政府采購相關(guān)部門及省直各單位下發(fā)《通知》，要求所有預(yù)算單位使用財政性資金及與財政性資金配套實施的政府采購項目必須建立政府采購臺賬。

　　臺賬涵蓋所有采購項目

　　何謂政府采購臺賬？《通知》第八款規(guī)定，政府采購臺賬是指為真實、完整、準(zhǔn)確、及時記載政府采購預(yù)算、計劃、執(zhí)行等情況和內(nèi)容而專門設(shè)置的賬冊。

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，除了政府集中采購項目和部門集中采購項目外，包括達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目，均應(yīng)納入政府采購臺賬的登記范圍內(nèi)。《通知》還規(guī)定，“以詢價或其他采購方式從協(xié)議供應(yīng)商處采購貨物和服務(wù)的項目，根據(jù)結(jié)算批次登記，協(xié)議供貨范圍以外的按政府采購項目逐項登記”、“應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理而未實行政府采購的項目，也應(yīng)當(dāng)納入臺賬登記范圍。”

　　所有預(yù)算單位均應(yīng)建賬

　　“所有預(yù)算單位，包括一級、二級、三級等預(yù)算單位在內(nèi)，使用財政性資金或與財政性資金配套采購年度集中采購目錄以內(nèi)的，或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目，均應(yīng)建立政府采購臺賬。”魏承玉說。

　　據(jù)了解，政府采購臺賬由各預(yù)算單位財務(wù)部門按規(guī)定設(shè)置，預(yù)算單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)政府采購臺賬的登記和管理工作。各預(yù)算單位必須依照規(guī)定設(shè)置政府采購臺賬，并保證其真實、完整，《通知》要求，“單位負(fù)責(zé)人對本單位政府采購臺賬的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令工作人員隱匿、偽造、變造采購臺賬及相關(guān)采購資料”。

　　臺賬實行動態(tài)登記管理

　　《通知》第七條規(guī)定，“政府采購臺賬應(yīng)從政府采購計劃申報開始，根據(jù)采購項目執(zhí)行情況，實行動態(tài)管理”，附件的《政府采購臺賬登記表》反映了政府采購臺賬的主要內(nèi)容，如包括申報時間、預(yù)算類別、計劃金額、采購方式、中標(biāo)或成交供應(yīng)商名稱、中標(biāo)或成交金額等在內(nèi)，相關(guān)信息一目了然。“有了臺賬登記，不但查找起來很方便，而且也能幫助采購人加強對執(zhí)行過程中的政府采購活動的監(jiān)督。”魏承玉說。

　　《通知》規(guī)定，政府采購臺賬管理應(yīng)當(dāng)遵循真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、格式統(tǒng)一、口徑一致、登記及時的原則。預(yù)算單位政府采購臺賬登記和管理依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。預(yù)算單位接受相關(guān)檢查時應(yīng)當(dāng)提供記載完整資料的政府采購臺賬。預(yù)算單位不按照規(guī)定設(shè)置政府采購臺賬或者隱匿、偽造、變造相關(guān)數(shù)據(jù)以及提供虛假資料的，將按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　通過臺賬管理提升監(jiān)管水平，是湖北省財政廳政府采購管理處醞釀大半年時間推出的監(jiān)管舉措之一，也是他們激發(fā)采購單位積極參與政府采購活動的重要手段。就政府采購信息報記者目前了解到的情況，湖北省建立政府采購專門臺賬的做法在全國范圍內(nèi)也屬于一種創(chuàng)新。