枝江市的基層財(cái)政所在1994年下放，人、財(cái)、物均由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一管理。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合配套改革的深入，財(cái)政所的工作職責(zé)發(fā)生了很大變化。為進(jìn)一步完善制度，規(guī)范收支管理和審核審批程序，提高工作效率，不斷提升基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，枝江市財(cái)政局做了大量的工作。

　　設(shè)立七大財(cái)政管理員，提高工作落實(shí)力走進(jìn)基層財(cái)政所，你可以處處感受到濃厚的工作氛圍，整潔優(yōu)雅的環(huán)境，井然有序的辦公秩序，緊張忙碌的工作人員……

　　一流的工作業(yè)績，需要一流的干部隊(duì)伍去創(chuàng)造。人的因素是事業(yè)發(fā)展成敗的決定性因素，各項(xiàng)財(cái)政政策能否迅速落實(shí)都直接體現(xiàn)了財(cái)政部門落實(shí)力和執(zhí)行力的高低。針對(duì)財(cái)政所人員身份不一致，素質(zhì)參差不齊，人員變動(dòng)頻繁等問題，枝江市財(cái)政局在9個(gè)鎮(zhèn)街道財(cái)政所設(shè)立了七項(xiàng)財(cái)政工作管理員，分別負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼管理、財(cái)政社保管理、財(cái)政監(jiān)督管理、非稅收入管理、綜合管理等工作。比如：財(cái)政社保管理員工作職責(zé)是掌握各項(xiàng)社會(huì)保障政策，做好單位參保情況，檢查社保資金使用情況等等。財(cái)政所根據(jù)自身特點(diǎn)和工作業(yè)務(wù)量的大小，每項(xiàng)工作由專職或兼職人員具體負(fù)責(zé)，按時(shí)完成市財(cái)政局相關(guān)股（室）布置的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。市財(cái)政局定期舉辦各種培訓(xùn)、召開各種會(huì)議、發(fā)文通報(bào)各項(xiàng)工作完成情況，促進(jìn)管理員履行職責(zé)。財(cái)政管理員制度的建立，密切了市財(cái)政與鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)政政策落實(shí)到基層起到了有力的促進(jìn)作用，提高工作效率。

　　開設(shè)五個(gè)賬戶，規(guī)范資金運(yùn)行針對(duì)違規(guī)開設(shè)賬戶和未按規(guī)定開設(shè)賬戶的問題，為了從源頭上加強(qiáng)資金安全管理，枝江市財(cái)政局按照“有利于賬戶管理、有利于資金調(diào)度、有利于管理監(jiān)督”的原則，統(tǒng)一規(guī)定財(cái)政所只能開設(shè)五個(gè)賬戶，分別是：零戶統(tǒng)管賬戶、單位零余額賬戶、非稅收入財(cái)政專戶、專項(xiàng)資金賬戶、村級(jí)財(cái)務(wù)代理資金專戶。規(guī)定相應(yīng)的賬戶只能運(yùn)行相對(duì)應(yīng)的資金。為了確保資金的絕對(duì)安全，市財(cái)政局在財(cái)政所建立了嚴(yán)格的銀行印鑒和票據(jù)管理制度，要求印鑒和票據(jù)實(shí)行分開管理、實(shí)行專柜保管。規(guī)定同一撥款業(yè)務(wù)的印鑒不得由一人統(tǒng)管，并對(duì)銀行印鑒的交接也作出了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，要求財(cái)政所按月進(jìn)行賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)核對(duì)，做到賬、表、證、實(shí)一致，市財(cái)政局也經(jīng)常組織專班對(duì)各財(cái)政所進(jìn)行交叉檢查，有效保證了資金的安全。

　　設(shè)置三套賬務(wù)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算模式針對(duì)目前財(cái)政所承擔(dān)的三大會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，即：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、零戶統(tǒng)管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、村級(jí)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一建立了三套獨(dú)立運(yùn)行的賬務(wù)系統(tǒng)，所有的資金根據(jù)其性質(zhì)記入相應(yīng)的賬簿。一是建立財(cái)政部門自身的會(huì)計(jì)賬簿，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金賬務(wù)。二是零戶統(tǒng)管賬務(wù)。包括零戶統(tǒng)管單位的總賬、明細(xì)賬和資金賬。三是村級(jí)賬務(wù)。包括每個(gè)村的總賬、明細(xì)賬和資金賬。在統(tǒng)一規(guī)定三套賬務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求財(cái)政所按照 《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求建賬，實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和核算方法，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求處理日常業(yè)務(wù)。同時(shí)也實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，減輕了會(huì)計(jì)人員的工作量。

　　規(guī)定十項(xiàng)工作內(nèi)容，推進(jìn)管理規(guī)范化為明確財(cái)政所 “主要工作是什么、各項(xiàng)工作怎么干”，枝江市財(cái)政局制定了 《財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法》，分別對(duì)財(cái)政所的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、財(cái)政預(yù)（決）算、銀行賬戶管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、國庫集中收付、收入支出管理、債權(quán)債務(wù)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、監(jiān)督檢查等十項(xiàng)工作作出了具體規(guī)定。

　　在會(huì)計(jì)崗位設(shè)置方面，要求財(cái)政所設(shè)立總預(yù)算會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、票證會(huì)計(jì)、中心代理會(huì)計(jì)、中心資金會(huì)計(jì)等崗位。在財(cái)政預(yù)（決）算方面，要求認(rèn)真編制和執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算。在債權(quán)債務(wù)方面，要求全面清理鎖定債權(quán)債務(wù)，分門別類建立完整的債權(quán)債務(wù)登記臺(tái)賬。在收入管理方面，要求財(cái)政所完成區(qū)域內(nèi)的收入任務(wù)，每月對(duì)收入完成情況進(jìn)行分析。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，要求財(cái)政所對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依法登記和核算，做到日清月結(jié)。保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符。在監(jiān)督檢查方面，規(guī)定市財(cái)政局每年對(duì)財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查面不低于50%，對(duì)各類專項(xiàng)資金隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　實(shí)施兩項(xiàng)考核，建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制為客觀公正地評(píng)價(jià)財(cái)政所的工作，推動(dòng)財(cái)政所的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，枝江市財(cái)政局對(duì)財(cái)政所實(shí)行了工作量化考核。工作量化考核的內(nèi)容分為兩部分，分別是基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)工作�；�礎(chǔ)工作包括政治及業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、依法行政及政務(wù)公開、文明創(chuàng)建及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政建設(shè)及工作紀(jì)律、宣傳調(diào)研及檔案管理等五部分組成。業(yè)務(wù)工作包括財(cái)政收入、財(cái)政預(yù)算國庫管理、政府債務(wù)化解、國有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼管理、非稅收入管理、農(nóng)村財(cái)政管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作等十個(gè)方面的工作。年終市財(cái)政局組織專班對(duì)財(cái)政所工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與市對(duì)鎮(zhèn)街道激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤，調(diào)動(dòng)了工作積極性。

　　通過以上措施的落實(shí)和執(zhí)行，提高了基層財(cái)政干部依法行政能力和財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、法制化。