河南汝陽縣“六制”管理力促民生工程順利實施
今年以來,汝陽縣共爭取農(nóng)村沼氣、安全飲水、農(nóng)村公路、扶貧異地搬遷等擴(kuò)內(nèi)需民生項目5740萬元,為提高民生資金使用效率與效益,推進(jìn)民生工程順利實施,汝陽縣財工程政局結(jié)合實際,對民生工程實行“六制”管理,確保民生項目資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。
一是實行源頭規(guī)范制。認(rèn)真落實上級擴(kuò)內(nèi)需各項政策規(guī)定,完善資金管理制度、辦法,對資金撥付、物資采購、資金核銷、竣工決算等容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要控制點實施關(guān)鍵控制,做到民生項目資金撥到哪里,財政監(jiān)督就跟到哪里,杜絕民生財政資金使用的隨意性。
二是落實招標(biāo)采購制。把以工代賑、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路等重點民生工程列入招標(biāo)范圍,實施公開招標(biāo),對大宗材料設(shè)備等納入政府采購范圍,實行政府集中采購,既節(jié)省了工程資金,規(guī)范了項目管理,提高了財政資金的使用效益,又體現(xiàn)了公開、公平、公正原則。
三是建立項目法人制。對重點民生工程,如安全飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路等實行項目法人負(fù)責(zé)制,落實項目責(zé)任主體,對施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用、竣工驗收等實施全程負(fù)責(zé)。
四是嚴(yán)格財政報賬制。對安全飲水、代賑項目、農(nóng)村公路等納入縣級報賬范圍,嚴(yán)格實行專戶、專賬、專人管理,確保了民生項目資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。
五是采取一折直通制。對扶貧異地搬遷工程、農(nóng)村危房改造等涉及具體農(nóng)戶項目,按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),核實補(bǔ)助金額,直接打入受益農(nóng)戶“一折通”折子帳戶,做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、陽光操作、政策把關(guān)、督導(dǎo)檢查、信訪處理”五到位。
六是推行全程監(jiān)管制。日常工作中,會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門,對對擴(kuò)內(nèi)需民生項目進(jìn)行適時監(jiān)督檢查,確保建成民心工程、廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程。
截至目前,46項民生工程已完工25項,基本完工4項,完成投資額3480萬元。