近日,安徽省財政廳張廣壽副廳長在出席六安市財稅形勢分析暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作會議時指出，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建公共財政體制框架，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自身建設(shè)的有效舉措。張廣壽要求，各級財政部門要認(rèn)真貫徹全省財政工作會議精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

　　一要提高思想認(rèn)識。與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建公共財政體系的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理還有一定差距，不少地方仍是粗放式管理模式。近年來，省財政廳開展的“崗位大練兵”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“規(guī)范管理年”等活動，旨在加強(qiáng)各級財政規(guī)范化管理，提高科學(xué)管理水平。要把規(guī)范管理的措施延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共財政建設(shè)需要。同時，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是一個系統(tǒng)工程，需要黨委政府的重視和支持，需要相關(guān)部門的協(xié)作和配合，通過建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，采取行之有效的措施，加大推進(jìn)力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二要全面把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理涵蓋財政管理、財政服務(wù)、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、績效考評、責(zé)任界定、財政文化等方方面面。所謂“科學(xué)化管理”就是要“抬頭看路”，明確方向和目標(biāo)并選擇有效的路徑；所謂“精細(xì)化管理”就是要“埋頭拉車”，一步一個腳印地按照科學(xué)確定的方向和路徑前進(jìn)，做到“全面、精確、細(xì)致、規(guī)范、高效”。六安市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)容，具體到“十化”，明確了新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理途徑，既是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的有效措施，又是破解實(shí)踐難題的有效探索，值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　三要認(rèn)真遵循基本要求。科學(xué)化精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)管理和流程控制。對于財政工作而言，體現(xiàn)在七個方面的要求：一是突出依法理財，嚴(yán)格按法津法規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)；二是注重流程設(shè)計，健全和優(yōu)化財政管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)管、績效考核等各項(xiàng)工作均依流程進(jìn)行；三是完善崗責(zé)體系，通過建立健全崗責(zé)體系，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致；四是加強(qiáng)績效考核，按照獎優(yōu)罰劣原則，堅持定性與定量考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；五是健全配套制度，使各項(xiàng)工作有章可循，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；六是加快金財工程建設(shè)，建立覆蓋全面的財政管理信息系統(tǒng)；七是堅持以為人為本，充分調(diào)動財政干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　四要點(diǎn)面結(jié)合，有序推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行科學(xué)化精細(xì)化管理，既是一個管理目標(biāo)，也是一個管理過程，有的是長期任務(wù)，有的是階段工作，有的是努力方向，有的是現(xiàn)實(shí)要求，政策性強(qiáng)涉及面廣，需要上下聯(lián)動、多方配合。必須注重工作方法，可以采取“抓試點(diǎn)、促全面”的辦法，各縣區(qū)重點(diǎn)選擇幾個基礎(chǔ)條件好、人員素質(zhì)高、管理規(guī)范、具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，確保近期有突破，在及時總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成績和不足的同時，有條不紊地全面推進(jìn)，爭取更大的成效。

　　五要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。一是全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理。年底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理工作，實(shí)行歸口管理，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理。市縣區(qū)財政局要積極爭取各方支持，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部身份待遇。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省財政廳計劃用三年時間，力爭全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件。市縣財政也要積極籌措資金，加大投入。四是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)工作。市縣要結(jié)合實(shí)際，精心組織，抓好經(jīng)常性培訓(xùn)；同時要深入推進(jìn)效能建設(shè)，按照創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。五是加強(qiáng)財政干部隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)財政要認(rèn)真對照年初下發(fā)的“能力建設(shè)年”活動指導(dǎo)意見，按照提高“五項(xiàng)能力”的總體要求，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。