首嘗公私合營(yíng)模式

　　北京地鐵4號(hào)線是國(guó)內(nèi)第一條以公私合營(yíng)模式（PPP）建設(shè)的線路，PPP即政府、社會(huì)、公司共同投資模式。

　　“吸引社會(huì)資本參與的重要因素就是能否盈利。在4號(hào)線的融資過(guò)程中，就是把30年特許經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生的票款現(xiàn)金流倒算回來(lái)，確定一個(gè)合理的價(jià)格進(jìn)行招標(biāo)，因?yàn)檫@部分是能夠盈利的，所以社會(huì)資本也會(huì)有參與的積極性。假設(shè)整個(gè)項(xiàng)目需要投資100億，而票款部分只值30億，另外沒(méi)有回報(bào)的70億就需要政府來(lái)投資。”高朋說(shuō)。

　　擁有4號(hào)線30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的京港地鐵公司由北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、北京首創(chuàng)集團(tuán)公司和香港地鐵公司共同出資組建，其中香港地鐵和首創(chuàng)集團(tuán)各占49%股份，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司占2%股份。在4號(hào)線建設(shè)中，北京市政府投資107億元負(fù)責(zé)車站、區(qū)間土建及軌道鋪設(shè)并擁有產(chǎn)權(quán)，京港地鐵投資46億元負(fù)責(zé)車輛、通信設(shè)施等機(jī)電設(shè)備購(gòu)置及安裝。

　　“當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)這種模式的理念就是倡導(dǎo)多贏，引導(dǎo)地鐵公司通過(guò)提高效率而不是政府補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)盈利。”高朋說(shuō)。

　　并非完全自負(fù)盈虧

　　香港地鐵的參與，引起了業(yè)界的高度關(guān)注，因?yàn)樗�是迄今為止世界上唯一盈利的地鐵公司，北京市希望把香港地鐵近30年建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)與北京地鐵的實(shí)際情況相結(jié)合，探索出一條新的投融資和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)改善北京地鐵運(yùn)營(yíng)連年虧損的狀況。

　　然而香港地鐵盈利的兩個(gè)法寶是按里程計(jì)費(fèi)的票價(jià)和站內(nèi)商業(yè)開發(fā)，這兩點(diǎn)在北京都是行不通的，4號(hào)線服從于政府統(tǒng)一的2元票價(jià)，而且站內(nèi)禁設(shè)任何零售商業(yè)設(shè)施。

　　“京港地鐵能做的就是廣告、通信等方面的開發(fā)，以及來(lái)自客流的分成。”高朋說(shuō)。

　　目前，京港地鐵已經(jīng)把視頻運(yùn)營(yíng)權(quán)賦予了數(shù)碼傳媒集團(tuán)（DMG）。“我們?cè)谂c華視傳媒、分眾傳媒、白馬廣告、巴士在線等對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，但雙方廣告收入的分成比例不便透露。”DMG公關(guān)部張柳依接受網(wǎng)易財(cái)經(jīng)連線時(shí)說(shuō)。

　　“客流分成則通過(guò)結(jié)算中心自動(dòng)生成。目前北京地鐵的通車?yán)锍淌?28公里，結(jié)算中心會(huì)根據(jù)乘客在每條線上乘坐的距離，計(jì)算出應(yīng)該從2元票價(jià)得到的份額。”高朋說(shuō)。

　　根據(jù)雙方協(xié)議，京港地鐵就是通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)乘客流量來(lái)估算收入，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。“但這也不是絕對(duì)的，如果客流沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，公司連續(xù)3年虧損，導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，政府還會(huì)與其再談補(bǔ)貼事宜，這就是保障機(jī)制；如果客流超出預(yù)期，政府也會(huì)從其收入中拿走一部分，維持公益性行業(yè)的正常利潤(rùn)。”

　　中國(guó)地鐵首嘗公私合營(yíng)模式

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞9月29日訊 經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)，昨日（10月21日）國(guó)內(nèi)第一次采用特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)的地鐵線路——北京地鐵四號(hào)線（以下簡(jiǎn)稱四號(hào)線）正式開通，這條目前國(guó)內(nèi)一次建成地下線長(zhǎng)度最長(zhǎng)的城市軌道交通項(xiàng)目，將享受不到政府的財(cái)政補(bǔ)貼，30年內(nèi)完全“自負(fù)盈虧”。

　　北京是全國(guó)軌道交通最發(fā)達(dá)的城市。與之前已經(jīng)在京運(yùn)營(yíng)著的8條地鐵線路不同的是，四號(hào)線是一條引入社會(huì)資本投資建設(shè)并引入社會(huì)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)的軌道線路，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)第一條以公私合營(yíng)模式（PPP）建設(shè)的地鐵線路。

　　PPP即政府、社會(huì)、公司共同投資模式。根據(jù)京港地鐵和北京市政府協(xié)議，四號(hào)線工程分為A、B兩個(gè)部分，總投資153億元，其中70%由北京市政府出資，30%由特許經(jīng)營(yíng)公司出資。其中A部分主要包括車站、區(qū)間土建及軌道鋪設(shè)，投資107億元，由北京市政府籌資建設(shè)并擁有產(chǎn)權(quán)。B部分主要包括車輛、通信設(shè)施等機(jī)電設(shè)備購(gòu)置及安裝，總投資約46億元。京港地鐵獲得的是B部分。