今天（2009年10月21日），中國人民銀行副行長蘇寧出席中國-東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇時表示，目前中國和東盟雙方已互相成為對方的第四大貿(mào)易伙伴和重要投資對象，今后將在堅持平等互信、合作共贏的基礎(chǔ)上，進一步加強與東盟各國中央銀行的務(wù)實對話和政策協(xié)調(diào)，大力推動區(qū)域金融合作，互惠互利，共同發(fā)展。

　　開幕式上，蘇寧代表中國人民銀行對論壇的召開表示熱烈祝賀。他表示，在應(yīng)對國際金融危機的特殊時期，中國與東盟各國的金融主管部門、國際金融機構(gòu)等金融界同仁相聚在中國南寧共同研討和進一步推動區(qū)域金融合作，對增強本地區(qū)抵御金融風險的能力、維護金融穩(wěn)定、促進國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升具有特別重要的意義。

　　蘇寧說，近年來，中國與東盟國家交往日益頻繁，經(jīng)濟合作快速推進。特別是2002年11月中國與東盟雙方正式簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后，雙方經(jīng)濟合作進入了新的階段。目前，中國和東盟雙方已互相成為對方的第四大貿(mào)易伙伴和重要投資對象。2010年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將建成，成為世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。隨著中國-東盟經(jīng)濟合作的深入發(fā)展，本地區(qū)的金融合作也取得了重要進展。“清邁倡議”框架下的地區(qū)性金融危機救助機制建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。

　　截至2008年年底，中國與泰國、菲律賓、馬來西亞、印尼等國簽署了6份總額235億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議。美國次貸危機爆發(fā)以后，中國在“清邁倡議”框架之外與部分東亞國家和地區(qū)又簽署了總規(guī)模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。

　　亞洲債券基金的發(fā)行促進了亞洲債券市場的發(fā)展，亞洲債券市場倡議有力推動了債券工具創(chuàng)新、亞洲債券標準建立以及債券市場發(fā)展技術(shù)援助等。中國和東盟國家的金融市場對外開放進一步擴大，中資金融機構(gòu)在東盟國家設(shè)立了10多家分支機構(gòu)，東盟10國在中國設(shè)立了36家銀行分支機構(gòu)。順應(yīng)中國與東盟國家間貿(mào)易便利化的需求，2009年7月，中國在上海市和廣東省的4城市實施了人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點，進一步促進了中國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展。目前，中國與越南、老撾中央銀行簽署了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，大力推動主要貿(mào)易口岸的邊貿(mào)結(jié)算。此外，中國與東盟國家的雙邊金融監(jiān)管合作也有序推進，取得了積極進展。

　　蘇寧表示，但是，從總體上看，中國-東盟區(qū)域金融合作尚處于初級階段，金融市場的開放與創(chuàng)新還沒有達到應(yīng)有的水平。目前，中國和東盟都處在金融快速發(fā)展的階段，互補合作潛力巨大，前景廣闊。下一階段，人民銀行將按照中國和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達成的合作共識，在堅持平等互信、合作共贏原則的基礎(chǔ)上，進一步加強與東盟各國中央銀行的務(wù)實對話和政策協(xié)調(diào)，大力推動區(qū)域金融合作互惠互利，共同發(fā)展。一是要進一步完善區(qū)域金融合作機制，推進區(qū)域金融健康穩(wěn)定發(fā)展。加快健全金融政策的多邊協(xié)調(diào)機制，加強各國金融領(lǐng)域的信息交流，共同研究區(qū)域金融合作的長遠規(guī)劃，推動區(qū)域金融合作向縱深化、多元化方向發(fā)展。完善“清邁倡議”框架下的地區(qū)貨幣互換機制，深入開展貨幣互換合作，在增加貨幣互換規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推動貨幣互換機制的多邊化。建立跨境資金流動統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強在資本流動尤其是短期資本流動方面的監(jiān)管合作，促進資本在區(qū)域之間的合理有序流動。

　　二是要穩(wěn)步推進金融市場的開放，加快金融創(chuàng)新步伐。鼓勵國內(nèi)金融機構(gòu)根據(jù)自身的資金實力，經(jīng)營取向、市場和業(yè)務(wù)定位等實際情況，在東盟國家設(shè)立分支機構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，吸引東盟國家金融機構(gòu)來華設(shè)立分支機構(gòu)，或投資入股境內(nèi)的金融機構(gòu)，促進中外資金融機構(gòu)的公平競爭，建立與中國-東盟經(jīng)濟合作相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。推動金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵開展國際銀團貸款、跨國并購貸款等新型貸款方式，為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資的便利。推動擴大亞洲債券基金規(guī)模，促進亞洲債券市場發(fā)展。

　　三是逐步完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域的金融服務(wù)環(huán)境。穩(wěn)步擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點范圍，積極推動多邊結(jié)算合作，健全和完善地區(qū)貿(mào)易結(jié)算體系，大力促進貿(mào)易投資便利化。加強反洗錢信息交流與共享，推動反洗錢司法協(xié)助，共同協(xié)調(diào)打擊跨國洗錢犯罪活動，建立和完善反洗錢和反恐融資合作機制。深入開展反假貨幣合作，聯(lián)合宣傳假幣鑒定和識別知識，有效遏制制販假幣活動。健全信用擔保體系，加強區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面改善區(qū)域信用環(huán)境，維護金融債權(quán)，為區(qū)域金融合作創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　蘇寧最后表示，這次國際金融危機發(fā)生以后，中國和東盟國家深化金融合作的共識進一步增強。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，中國-東盟的經(jīng)濟合作空間巨大，同時面臨更多的挑戰(zhàn)。中國人民銀行將與東盟各國金融管理機構(gòu)一道，共同完善中國-東盟金融合作的框架和機制，致力于創(chuàng)造更加穩(wěn)健和充滿活力的金融體系，推動實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟的強勁、持續(xù)和平穩(wěn)增長。