根據(jù)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，江蘇省出臺《關于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》，確定到2010年，在全省全面建立與醫(yī)療保險無縫銜接的醫(yī)療救助制度。

　　一是合理確定救助對象。切實將城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象、臨時生活救助對象中大重病患者等困難群眾納入醫(yī)療救助范圍。逐步將其他低收入經(jīng)濟困難家庭中大重病患者以及當?shù)卣�府�?guī)定的特殊困難人員納入醫(yī)療救助范圍。

　　二是科學確定救助方式。對符合救助條件的各類對象，經(jīng)審核備案后直接納入醫(yī)療救助數(shù)據(jù)庫，確保救助對象100%納入城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并對其個人負擔的基本醫(yī)療自付費用，按規(guī)定給予救助。

　　三是合理制定補助方案。對救助對象的補助比例不低于當?shù)爻青l(xiāng)居民醫(yī)療保險補償后個人自付費用的30%。

　　四是加大投入，完善醫(yī)療救助基金規(guī)范使用與監(jiān)管制度。建立以財政投入為主的救助資金籌資機制，2009年省級財政安排1.2億元專項資金，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予補助。

　　五是加強醫(yī)療救助基金的使用與管理。做到基金收支基本平衡，略有結余，累計結余基金總額不得超出當年籌集基金總額的15%，并結轉下年度使用，不得平衡預算或挪作他用。