鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗鄉(xiāng)財(cái)旗管好處多
從2007年開始,在力排眾議的情況下,準(zhǔn)旗率先開始了“鄉(xiāng)財(cái)旗管”的財(cái)政新路子,通過運(yùn)行近兩年來看,其好處已顯現(xiàn)出來。
——解決了十來年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間爭(zhēng)“稅”吃飯現(xiàn)象。準(zhǔn)旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由于地理環(huán)境差別,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,在過去考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互爭(zhēng)稅,甚至出現(xiàn)名目張膽的“提成征稅”即所謂的“套稅”,致使很大一部分財(cái)政收入流入了少數(shù)個(gè)人腰包,更主要的是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由此引起的虛收虛支現(xiàn)象十分嚴(yán)重。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核蒙上了一層看不清道不明的“云霧”。“鄉(xiāng)財(cái)旗管”減去了收入任務(wù)的考核,堵塞了這一漏洞,從根本上實(shí)現(xiàn)了全旗收入的基本真實(shí)。
——實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)權(quán)”“事權(quán)”分離,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“干事”的積極性。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為稅收任務(wù)發(fā)愁考慮的是“有多少錢辦多少事”,一些很切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的事情,因?yàn)闆]錢不敢去想。而現(xiàn)在則是開始積極探索當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向,主動(dòng)規(guī)劃,為全旗財(cái)政資金的統(tǒng)一安排提供了科學(xué)依據(jù)。
——規(guī)范了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用。由于過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)政收入差距過大,落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用農(nóng)口專項(xiàng)資金上很容易出現(xiàn)挪用行為和平衡支出現(xiàn)象,而現(xiàn)在,財(cái)政落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已從“愁錢”困境中解脫出來。避免了擠占挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
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