“面對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委、省政府提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其中，挖掘并提升山西旅游文化產(chǎn)業(yè)潛力是當(dāng)前落實(shí)‘三個(gè)發(fā)展’的重要載體。山西旅游文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)需要旅游企業(yè)文化、人才、知識(shí)、資金等推進(jìn)要素對(duì)資源本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升及產(chǎn)品輔助產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，而非僅僅依賴于資源本身的優(yōu)勢(shì)。”近日，山西省政協(xié)召開(kāi)十屆四次常委會(huì)議，為挖掘山西旅游文化產(chǎn)業(yè)潛力建言獻(xiàn)策。

　　數(shù)千年來(lái)，在自然環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)的反復(fù)交流與提升中，在巍巍太行與浩浩黃河間，逐漸匯聚成山西富有濃郁地域特色的文化氛圍——佛教文化、道教文化、關(guān)公文化、帝王文化、晉商文化、民間工藝文化、建筑文化、戲曲文化、紅色文化各具特色。省政協(xié)認(rèn)為，作為資源型省份，旅游文化產(chǎn)業(yè)是山西產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)點(diǎn)和替代產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。在山西省“十一五”規(guī)劃中，旅游文化業(yè)被列為8大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2007年，山西旅游總收入實(shí)現(xiàn)581.57億元，相當(dāng)于全省GDP的10.2％。今年1－10月，山西省旅游總收入同比去年增長(zhǎng)了27.32％。

　　為進(jìn)一步挖掘旅游文化產(chǎn)業(yè)潛力，促進(jìn)山西從旅游大省向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)，省政協(xié)將“促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列為十屆四次常委會(huì)議的協(xié)商議題。省政協(xié)常務(wù)副主席郭良孝數(shù)次主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究制定調(diào)研方案。省政協(xié)副主席令政策、劉滇生率領(lǐng)兩個(gè)調(diào)研組赴11個(gè)市20個(gè)縣進(jìn)行了深入調(diào)研，多次召開(kāi)有基層政協(xié)、發(fā)改委、旅游局、文化局、文物局等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。最終，省政協(xié)形成了《關(guān)于促進(jìn)山西旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。

　　常委會(huì)議上，委員們提出，山西旅游文化產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段，存在諸多不利因素：旅游文化資源條塊分割，尚未整合開(kāi)發(fā)利用；旅游文化發(fā)展觀念滯后，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持的政策落實(shí)不到位；高品位、獨(dú)特的文化資源尚未進(jìn)入旅游市場(chǎng)，景區(qū)經(jīng)營(yíng)大多停留在“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”等初級(jí)經(jīng)營(yíng)水平；旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后；旅游產(chǎn)業(yè)人才匱乏等。

　　委員們建議省委、省政府牽頭成立“山西旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組”，制定旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離；實(shí)現(xiàn)“挖掘旅游資源”到“挖掘旅游文化”的轉(zhuǎn)變，從體制機(jī)制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面杜絕旅游、文化“兩張皮”問(wèn)題；整合旅游文化資源，精心打造晉商文化、尋根祭祖、太行風(fēng)光、紅色經(jīng)典等旅游精品線路；建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新的投融資體制；重點(diǎn)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　與會(huì)的山西省委常委、副省長(zhǎng)李小鵬表示，將充分采納省政協(xié)的相關(guān)建議與意見(jiàn)，并要求省財(cái)政廳、建設(shè)廳、旅游局、文化局等相關(guān)部門(mén)把政協(xié)建議分頭落實(shí)到具體工作規(guī)劃中。