廣西加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理 反腐倡廉從源頭抓起
2008年,廣西壯族自治區(qū)財政廳在繼續(xù)深化政府采購管理制度改革的同時,加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉源頭治本建設(shè),取得了較好成效。
2008年,廣西將鞏固和繼續(xù)擴(kuò)展政府采購范圍作為工作重點(diǎn),采取切實有效措施取得新的突破。一是第一次將中小學(xué)免費(fèi)教科書納入政府采購監(jiān)督管理,規(guī)范全區(qū)中小學(xué)免費(fèi)教科書發(fā)行與印刷;二是擴(kuò)大了定點(diǎn)采購范圍,在原有的公務(wù)用車維修、加油和保險的基礎(chǔ)上將小型建筑類、辦公家具納入定點(diǎn)供貨范圍,擴(kuò)大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍,提高了政府采購效率,方便了各采購人。上半年,政府采購預(yù)算執(zhí)行數(shù)為89.31億元,同比增長107.46%,大大超過了年初確定的在上年政府采購規(guī)模的基礎(chǔ)上增長20%的目標(biāo)。
自治區(qū)財政廳政府采購監(jiān)督管理處嚴(yán)格預(yù)算編制行為,狠抓政府采購預(yù)算(計劃)的編制和審核工作,全面參與審核和指導(dǎo)自治區(qū)各部門編制政府采購預(yù)算,嚴(yán)格政府采購預(yù)算、計劃編制、報批紀(jì)律,采取有效措施,強(qiáng)化政府采購預(yù)算的編制工作,實現(xiàn)了政府采購預(yù)算大幅度增長。2008年自治區(qū)本級編列政府采購預(yù)算首次突破百億元大關(guān),達(dá)110.14億元,比上年增長83.51%。同時,加強(qiáng)政府采購項目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格各項目的公告時限,項目招標(biāo)信息公示充分,嚴(yán)格非公開招標(biāo)方式的審核;對重要的采購項目,邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員到場監(jiān)督。政府采購的公開、公平、公正和誠信原則得到充分體現(xiàn),促進(jìn)了廉政建設(shè)。
政府采購有“陽光采購”之稱,要做到“陽光采購”,社會監(jiān)督、群眾的監(jiān)督不可少。今年上半年,自治區(qū)共收到10件有關(guān)政府采購的群眾舉報信。對這些舉報,自治區(qū)財政廳都認(rèn)真組織有關(guān)市協(xié)助查處,所有舉報信件都堅持做到誠懇、真實的向舉報人作回復(fù),舉報人對答復(fù)結(jié)果都比較滿意,使政府采購向“陽光采購”又邁進(jìn)了一步。
根據(jù)全區(qū)的政府采購工作的具體區(qū)情,自治區(qū)財政廳適時出臺了《廣西壯族自治區(qū)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)投訴處理工作規(guī)程》。規(guī)定了供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的流程、時限、文本樣式,規(guī)范了供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴工作。 2008年上半年,共收到投訴5件,都按規(guī)定進(jìn)行了處理。其中有一件處理決定,網(wǎng)絡(luò)公布才2天,點(diǎn)擊率就達(dá)上千次。通過對政府采購?fù)对V作出公正的處理,有效地維護(hù)了政府采購公開、公平、公正。
此外,自治區(qū)財政廳按照政府采購法關(guān)于政府采購管理職能與操作職能相分離的要求,繼續(xù)做好全區(qū)政府采購管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)分離工作,目前,14個地級市財政部門基本設(shè)立了政府采購管理機(jī)構(gòu),在全區(qū)125個行政區(qū)域中,已經(jīng)設(shè)立政府采購管理機(jī)構(gòu)的有85個縣(市、區(qū)),其中,獨(dú)立設(shè)置的有50個縣(市、區(qū)),推進(jìn)了政府采購“管采分離”制度的貫徹執(zhí)行。