湖北省宜都市建立“六統(tǒng)一”的財政投資評審模式
近年來,湖北省宜都市按照科學發(fā)展的要求,經過大量的調查研究,結合本地經濟社會發(fā)展實際,不斷加大財政投資評審力度,確立了“六統(tǒng)一”的財政投資評審模式,充分發(fā)揮財政投資評審在政府投資項目建設上的監(jiān)督作用,取得了較好的經濟和社會效益,有力地促進了縣域經濟快速發(fā)展。
一、統(tǒng)一制度建設。以市政府辦公室名義印發(fā)了《宜都市項目投資評審管理暫行辦法》,使財政投資評審工作做到了有章可循。
二、統(tǒng)一聘用社會中介機構。通過政務公開的形式,公開選聘有相應資質的社會中介機構承擔財政投資評審任務。
三、統(tǒng)一派駐項目專管員。為了加強對社會中介機構的監(jiān)管,市財政局對每一個評審項目派駐一名評審專管員,負責現場踏勘、大宗材料采購驗證、工程造價控制、工程進度審核等工作,通過項目評審,既為財政按工程建設進度撥付資金提供了依據,又保證了資金?顚S。
四、統(tǒng)一實行項目預、決算評審。在繼續(xù)做好基本建設項目竣工決算評審的基礎上,將評審的關口前移,實行了基本建設項目預、結、決算全過程評審,改變了項目管理中普遍存在的“三超”現象以及事后評審審減資金回收難的問題,實現了科學理財。
五、統(tǒng)一按項目進度撥款。按照國家關于基本建設財務管理的有關規(guī)定,制定并完善了財政內部撥款流程,嚴格按項目進度撥付資金,統(tǒng)一了資金撥款程序,規(guī)范了資金管理,提高了財政資金使用效率。
六、統(tǒng)一項目竣工決算批復。依據相關的法律法規(guī),對財政投資項目,實行竣工決算批復制度,規(guī)范了政府投資項目財務建設管理、管理和資產管理行為。
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