寧波:審計局“三項舉措”服務重點工程建設
近年來,江北區(qū)審計局積極采取走訪、跟蹤和規(guī)范三項舉措,努力服務國家重點工程建設,取得了明顯成效。
一是主動走訪。建立定期走訪制度,由審計局領導帶隊、結(jié)合重點工程進展情況,走訪重點工程現(xiàn)場、工程建設單位和主管部門,及時收集工程建設涉及到的管理方面的有關問題。積極主動與區(qū)發(fā)改、財政、國土、項目建設單位就項目立項、資金撥付、土地征用和拆遷等事項進行溝通,提前介入、了解項目進展情況,加強審計工作的前瞻性、計劃性與協(xié)調(diào)性,共同探索項目建設管理機制,進一步規(guī)范行政行為,積極為區(qū)政府投資項目發(fā)揮好“衛(wèi)士”與“謀士”的作用。
二是全程跟蹤。通過開展建設項目跟蹤審計,變事后審計為事中、事前審計,在項目進行過程中及時規(guī)范政府投資行為,確保財政性資金的合理、有效使用,為政府節(jié)約了大量建設資金,提高了財政資金的使用效益。如對寧波高速公路江北連接線一期、洪塘姚江北側(cè)12#地塊村民安置房一期等10個重點建設項目實施了全過程跟蹤審計,涉及項目總投資超過30億元。在跟蹤審計的過程中,區(qū)審計局通過關注建設程序是否合規(guī)、進駐現(xiàn)場做好跟蹤記錄、參加例會發(fā)表審計意見、嚴格審查工程進度款和變更聯(lián)系單、對工程的隱蔽工程重點部位的施工情況得到清楚掌握等措施,使事后審計面臨的諸多問題得到了有效解決,促使該區(qū)政府投資建設項目管理更趨規(guī)范,取得了明顯成效。
三是制度保障。制定了《關于開展服務重點工程重點項目活動的實施意見》,明確了服務對象、服務內(nèi)容;區(qū)審計局擬定的《寧波市江北區(qū)政府投資建設項目審計暫行辦法》由區(qū)政府全文印發(fā),明確了審計監(jiān)督對象、范圍、內(nèi)容及方式等,賦予審計局開展工作更多職權,促進了全區(qū)基本建設項目自覺接受審計監(jiān)督朝著制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。據(jù)悉,區(qū)審計局近期還將探索試行《政府投資建設項目跟蹤審計內(nèi)部操作規(guī)程(試行)》、《寧波市江北區(qū)審計局組織社會中介機構參與政府投資建設項目審計內(nèi)部操作規(guī)程(試行)》等規(guī)定,不斷促進跟蹤審計工作規(guī)范化、制度化。
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