黃石市國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省國(guó)資委有關(guān)政策精神，采取行之有效的辦法加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管理工作，取得了顯著的成效。其主要做法：

　　一、建章立制，規(guī)范工作

　　市國(guó)資委在2005年初剛成立，就根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)法律法規(guī)和制度文件，制定了《黃石市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作暫行規(guī)則》和《黃石市社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的管理暫行辦法》，印發(fā)給各出資企業(yè)和有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，要求遵照?qǐng)?zhí)行。2007年，根據(jù)實(shí)際工作發(fā)展需要，又及時(shí)對(duì)《黃石市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作暫行規(guī)則》作出修訂，制定下發(fā)了《黃石市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《黃石市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作規(guī)則》，2008年初轉(zhuǎn)發(fā)了省國(guó)資委《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示試行辦法》，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估工作緊跟實(shí)際工作需要和新形勢(shì)的發(fā)展，更具有可操作性，更加完善。

　　二、依規(guī)操作，嚴(yán)格把關(guān)

　　對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估從委托、評(píng)估直至評(píng)估報(bào)告的出臺(tái)、備案或核準(zhǔn)等一系列程序進(jìn)行全程嚴(yán)格把關(guān)。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，重點(diǎn)強(qiáng)化評(píng)估工作合法合規(guī)及程序到位等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，通過(guò)有效措施對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益。

　　1、嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估委托

凡涉及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)必須由企業(yè)或者主管部門(mén)向市國(guó)資委申請(qǐng)，由市國(guó)資委依規(guī)從備選庫(kù)中隨機(jī)選擇中介機(jī)構(gòu)，市國(guó)資委、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)三方簽訂《資產(chǎn)評(píng)估委托約定書(shū)》。

　　2、審計(jì)、評(píng)估相互制衡

按照相關(guān)文件精神，不得聘請(qǐng)同一中介機(jī)構(gòu)就同一經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估，不得聘請(qǐng)參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等，并采取監(jiān)督、舉報(bào)和警告等行之有效的監(jiān)管辦法，一定程度上遏止了中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)、評(píng)估工作中互相串通和偷工減料等行為。

　　3、完善評(píng)估報(bào)告審核

凡由市國(guó)資委委托的評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告必須報(bào)經(jīng)市國(guó)資委審核，啟用國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)的最新《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表》和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》以及《企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示表》，評(píng)估結(jié)果必須在企業(yè)公示一周，形成了主管部門(mén)、職工、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及其他知情人員等多部門(mén)、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系網(wǎng)，沒(méi)有異議才能出正式報(bào)告，并報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案，公開(kāi)、公正、透明。

　　4、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處

　　一是對(duì)于未按規(guī)范程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行為喊停，并責(zé)令整改；

　　二是對(duì)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與中介機(jī)構(gòu)溝通，進(jìn)行整改；

　　三是對(duì)于違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告、將不良記錄備案、取消承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估資格等處罰。對(duì)于未按規(guī)范程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行為喊停，并責(zé)令整改；對(duì)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與中介機(jī)構(gòu)溝通，進(jìn)行整改；對(duì)于違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告、將不良記錄備案、取消承辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格等處罰。一家出資企業(yè)的下屬企業(yè)改制，因資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公示期間職工有異議，到市國(guó)資委反映問(wèn)題。市國(guó)資委馬上責(zé)成企業(yè)紀(jì)檢和財(cái)務(wù)部門(mén)以及中介機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人，會(huì)同市國(guó)資委紀(jì)檢部門(mén)人員和職工見(jiàn)面，面對(duì)面溝通，逐項(xiàng)核實(shí)，弄清實(shí)情，解決問(wèn)題，積極有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　三、加強(qiáng)檢查，鞏固基礎(chǔ)

　　主要是加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估工作的監(jiān)管，建立自查與檢查相結(jié)合的檢查制度。市國(guó)資委每年組織從事企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)一年來(lái)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上，對(duì)其資質(zhì)、審計(jì)和評(píng)估執(zhí)業(yè)人員、工作規(guī)程、審核制度等事項(xiàng)以及國(guó)有資產(chǎn)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。另外，市國(guó)資委會(huì)同監(jiān)察局、財(cái)政局、房產(chǎn)局、國(guó)土局、工商局等部門(mén)對(duì)該市上一年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)行全面大檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。這些工作都為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作夯實(shí)了更加良好的基礎(chǔ)。

　　黃石市國(guó)資委的資產(chǎn)評(píng)估管理工作卓有成效。截止2008年6月底，共辦理資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目74項(xiàng)，評(píng)估前資產(chǎn)總額793518萬(wàn)元，凈資產(chǎn)314298.22萬(wàn)元；評(píng)估后資產(chǎn)總額855605.92萬(wàn)元，增值率7.82%，凈資產(chǎn)367466.94萬(wàn)元，增值率16.61%。同時(shí)，由于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估管理政策法規(guī)執(zhí)行到位，評(píng)估工作監(jiān)管?chē)?yán)格，評(píng)估報(bào)告審核嚴(yán)謹(jǐn)，截止目前，市國(guó)資委評(píng)估審核共調(diào)增國(guó)有資產(chǎn)1.4億元左右，有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。