日前，云南省楚雄彝族自治州州委州政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》共6部分26條，從進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能、改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、為開(kāi)展審計(jì)工作提供保障、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面作了明確要求。這個(gè)《意見(jiàn)》是彝州全面貫徹黨的十七大精神，貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)《憲法》、《審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，落實(shí)中共云南省委書(shū)記白恩培、云南省人民政府省長(zhǎng)秦光榮對(duì)審計(jì)工作重要指示的又一重大舉措。

　　《意見(jiàn)》提出：審計(jì)監(jiān)督制度是黨的十七大要求重點(diǎn)加強(qiáng)的制度之一，是《憲法》確立的基本經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度；審計(jì)監(jiān)督工作是保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的重要工作；審計(jì)機(jī)關(guān)是彝州經(jīng)濟(jì)安全的“免疫系統(tǒng)”，審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)；審計(jì)工作者是黨和人民忠誠(chéng)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，他們的職業(yè)是光榮而崇高的職業(yè)，他們的勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到整個(gè)社會(huì)的尊重。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定：強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，凡有國(guó)家資金到達(dá)的地方，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，不應(yīng)有盲區(qū)和死角；審計(jì)監(jiān)督要突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)實(shí)行全程監(jiān)督；要以規(guī)范管理、提高效益、建立公共財(cái)政制度為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新審計(jì)思路、方法和手段；要以完善制約和監(jiān)督機(jī)制為目的，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，任中和離任審計(jì)相結(jié)合，一屆任期內(nèi)至少對(duì)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州縣市部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪審一遍；要強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)，凡是財(cái)政性和公共性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，都必須無(wú)條件接受審計(jì)監(jiān)督；要樹(shù)立“民本審計(jì)”理念，盯緊民生資金，維護(hù)民生民權(quán)，關(guān)注效率和公平，重點(diǎn)關(guān)注這些資金的政策執(zhí)行、制度設(shè)立、運(yùn)行效果；要全力推進(jìn)效益審計(jì)，以提高資金使用效益、節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，積極開(kāi)展政府績(jī)效、經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估、行政效能等效益審計(jì)。

　　《意見(jiàn)》重申：要進(jìn)一步改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，任何單位、任何個(gè)人不得以任何形式干擾和阻撓審計(jì)公正執(zhí)法；任何單位、任何個(gè)人不得以任何形式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；要建立健全并不斷完善審計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)制度；要堅(jiān)持以公告為常態(tài)、不公告為例外的原則，全面實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度；要強(qiáng)化審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)于干擾阻撓審計(jì)、拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立項(xiàng)監(jiān)察，各種評(píng)比表彰，要實(shí)行審計(jì)結(jié)果一票否決制；要把審計(jì)結(jié)果作為各級(jí)干部考核、任用、懲戒的重要依據(jù)之一。

　　《意見(jiàn)》認(rèn)為：加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)是搞好審計(jì)的根本，要著眼于審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多管齊下，多措并舉建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)過(guò)硬，素質(zhì)較高，數(shù)量適中的審計(jì)干部隊(duì)伍；要著力營(yíng)造一個(gè)鼓舞人、激勵(lì)人、約束人、造就人的良好氛圍，讓優(yōu)秀的審計(jì)干部脫穎而出，得到提拔重用；要在機(jī)構(gòu)和人員編制上給予審計(jì)機(jī)關(guān)傾斜和優(yōu)先安排。要保持審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的相對(duì)穩(wěn)定，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征得上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的同意。加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，縣市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)人選的民主推薦和考察工作，縣市黨委組織部門(mén)應(yīng)邀請(qǐng)州審計(jì)局參加，州審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)縣市審計(jì)局負(fù)責(zé)人的管理和領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)配合縣市黨委組織部門(mén)做好縣市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的推薦、考核、考察工作，縣市對(duì)審計(jì)局負(fù)責(zé)人考核、評(píng)議和獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒應(yīng)當(dāng)征求州審計(jì)局黨組的意見(jiàn)。州與縣市都應(yīng)根據(jù)州委州政府和省審計(jì)廳的總體部署簽訂審計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確界定縣市政府和審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，做到賞罰分明。

　　《意見(jiàn)》明確：要進(jìn)一步為開(kāi)展審計(jì)工作提供保障，州縣市財(cái)政必須在年初部門(mén)預(yù)算中足額安排本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi)，按照項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)掛鉤的原則，多審多給，少審少給，不審不給；要不斷改善審計(jì)機(jī)關(guān)的工作、學(xué)習(xí)條件，多方努力逐年解決辦公用房問(wèn)題，改善裝備，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，確保審計(jì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；要關(guān)心審計(jì)人員的工作、學(xué)習(xí)、生活，為審計(jì)人員開(kāi)展工作，培訓(xùn)深造，職稱(chēng)晉升創(chuàng)造條件；要妥善解決審計(jì)人員子女的入托、入學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》要求：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的作用；要把審計(jì)工作擺進(jìn)重要議事日程，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)審計(jì)工作，黨委一屆任期內(nèi)應(yīng)召開(kāi)一次全面研究審計(jì)工作的會(huì)議，黨委常委會(huì)每年要聽(tīng)取一次審計(jì)工作匯報(bào)；州縣市政府常務(wù)會(huì)議每年要研究?jī)纱螌徲?jì)工作；政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主管審計(jì)工作，政府還要有一名副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管審計(jì)工作，要堅(jiān)持審計(jì)局長(zhǎng)全程列席同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議制度，要完善重大決策之前征求審計(jì)機(jī)關(guān)意見(jiàn)的制度；各級(jí)黨委要高度重視審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要配齊配強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要注重把具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感的審計(jì)干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上；各縣市委、政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和制度。