政府采購運(yùn)行五年來，陜西省平利縣政府采購部門從政策宣傳、制度完善、資金管理三個方面著手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，確保政府采購工作的順利開展。

　　政策宣傳到位

　　平利縣始終堅(jiān)持從加大宣傳工作力度入手，一方面通過開展政府采購相關(guān)法律知識及政策法規(guī)培訓(xùn)活動，加強(qiáng)各單位報(bào)賬人員對政府采購知識及辦理程序的學(xué)習(xí)和理解。另一方面，通過政府網(wǎng)站、各類報(bào)刊發(fā)布采購信息，及時通報(bào)采購情況，在具體的采購活動中，采購工作人員耐心的向各單位報(bào)賬員和供應(yīng)商講解政府采購工作流程和制度紀(jì)律，既贏得了支持，又增進(jìn)了理解。另外，還專門開辦了《平利采購》這個內(nèi)部刊物，宣傳和解釋政府采購工作中的一些要求和具體做法，提升了政府采購工作的影響。

　　制度完善到位

　　根據(jù)政府采購改革要求，結(jié)合實(shí)際，五年來，平利縣相繼制定和印發(fā)了《平利縣政府采購管理暫行辦法》、《平利縣政府采購資金管理辦法》、《平利縣政府采購預(yù)算管理暫行辦法》等8個管理辦法和通知，并制定和完善了政府采購工作人員的工作制度和工作紀(jì)律，明確了政府采購范圍、程序及相關(guān)要求，從政府采購工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督、管理等各個層面、各個環(huán)節(jié)上予以規(guī)范，為政府采購工作的順利開展提供了制度和紀(jì)律保證。

　　資金管理到位

　　按照《平利縣政府采購預(yù)算管理辦法》，采購單位每年年底申報(bào)，主管部門和財(cái)政局各股室共同審核資金來源，統(tǒng)一編制下達(dá)采購預(yù)算、編制采購計(jì)劃，使資金源頭管理工作逐步得到規(guī)范。

　　一是實(shí)行采購預(yù)算、資金審核、采購項(xiàng)目審批一條龍的操作方法。即采購單位申報(bào)采購項(xiàng)目，財(cái)政局各業(yè)務(wù)股室審核資金來源，確認(rèn)采購預(yù)算，采購管理股審批采購項(xiàng)目及采購方式，較好地處理了采購項(xiàng)目、采購資金、采購項(xiàng)目審批三者的關(guān)系。

　　二是加大專項(xiàng)資金管理力度。凡被納入政府采購管理范圍的各類財(cái)政性專項(xiàng)資金，一律按照《平利縣政府采購管理辦法》進(jìn)行項(xiàng)目管理。對納入政府集中采購的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，財(cái)政部門報(bào)主管縣長審定后，由專項(xiàng)資金管理辦公室，提前介入項(xiàng)目管理，參與資金項(xiàng)目編制，審定財(cái)政投資預(yù)算參與開支審核，并在采購單位填寫的采購項(xiàng)目審批表上簽字、蓋章后轉(zhuǎn)交政府采購部門實(shí)行集中采購。目前，已將全縣退耕還林苗木、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金以及各類財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目全部納入政府采購范圍，并通過縣會計(jì)核算中心在單位報(bào)賬時嚴(yán)格把關(guān)，有效規(guī)范政府采購行為。

　　三是嚴(yán)格把好采購資金支付審核關(guān)。首先審核采購單位報(bào)送的申請支付采購資金的相關(guān)文件是否齊全：財(cái)政局批復(fù)的政府采購計(jì)劃、采購合同文本、質(zhì)量驗(yàn)收單、采購發(fā)票、中標(biāo)成交供應(yīng)商銀行賬號以及付款申請書等是否齊備；其次審核支付金額與政府采購合同以及補(bǔ)充合同的價(jià)款是否吻合；再就是審核政府采購資金是否�？顚Ｓ�，有無轉(zhuǎn)移、擠占、挪用政府采購資金的情況。經(jīng)審核無誤后，再付款給中標(biāo)成交供應(yīng)商，減少資金流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，縮短付款時間，簡化辦事程序，有效維護(hù)中標(biāo)成交商的合法利益。對沒有執(zhí)行政府采購程序的采購項(xiàng)目資金堅(jiān)決不予支付，從源頭上把住政府采購資金結(jié)算關(guān)口，杜絕“暗箱操作”、權(quán)錢交易等違法違規(guī)采購行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年6月以來，平利縣通過加強(qiáng)資金管理，規(guī)范政府采購行為，共完成政府采購7179萬元，累計(jì)節(jié)約資金620余萬元，節(jié)支率為11%.這充分發(fā)揮了政府采購工作在增收節(jié)支方面的作用，真正地展示政府采購的“陽光”魅力。