7月28日，受市政府委托，洪湖市審計(jì)局長(zhǎng)余星在市第六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作關(guān)于2007年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)議審議了工作報(bào)告，對(duì)報(bào)告給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為審計(jì)部門堅(jiān)持依法審計(jì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于揭露問(wèn)題，做了大量卓有成效的工作，報(bào)告反映的內(nèi)容更加完整豐富，問(wèn)題更加具體實(shí)在，審計(jì)整改更加明顯。與往年相比，今年的審計(jì)工作報(bào)告做到了“五個(gè)相結(jié)合”。

　　—、做到反映具體問(wèn)題與把握總體相結(jié)合。針對(duì)以往以揭露違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題為主，缺乏對(duì)審計(jì)情況總體分析的狀況，今年的審計(jì)報(bào)告更加注重把握總體情況，做到實(shí)事求是，客觀分析評(píng)價(jià)，既報(bào)憂，又報(bào)喜，進(jìn)一步提升了審計(jì)報(bào)告的宏觀性、總體性和客觀性。分析了2007年財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從收入增幅、財(cái)政改革和依法理財(cái)?shù)确矫婵隙�了市�?jí)財(cái)政運(yùn)行管理取得的成績(jī)。同時(shí)報(bào)告從市級(jí)預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理、等方面反映了財(cái)政資金管理使用情況及存在的問(wèn)題，特別是圍繞推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，全面反映了預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不及時(shí)，部門預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，滯留欠撥、擠占挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題。人大委員在審議報(bào)告時(shí)指出，今年的審計(jì)工作報(bào)告比以往更加客觀，審計(jì)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況分析把握更加準(zhǔn)確。

　　二、做到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與效績(jī)審計(jì)相結(jié)合。今年，該局在開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，選擇水利專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目探索性開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)，同時(shí)要求在所有審計(jì)項(xiàng)目高度關(guān)注績(jī)效問(wèn)題。報(bào)告在反映審計(jì)查明的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題基礎(chǔ)上，全面分析和揭示資金使用的效率、效果。其中反映了部分資金使用管理不夠規(guī)范，不嚴(yán)格影響項(xiàng)目效益長(zhǎng)久發(fā)揮等問(wèn)題，有效促進(jìn)加強(qiáng)了資金的管理。

　　三、做到與往年審計(jì)相結(jié)合。該局充分利用去年審計(jì)的結(jié)果，把部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問(wèn)題制訂表格進(jìn)行橫向和縱向比較，相同單位的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題數(shù)量和金額進(jìn)行比較，部門之間的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行比較，通過(guò)比較表明，今年相同預(yù)算執(zhí)行單位違規(guī)問(wèn)題比去年減少15%，違規(guī)金額下降10%.——做到了審計(jì)與整改相結(jié)合。審計(jì)的最終目的是促進(jìn)問(wèn)題的整改和規(guī)范管理。近年來(lái)，該局始終把審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況作為審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)審計(jì)整改進(jìn)行逐個(gè)上門全程跟 蹤督辦，促進(jìn)問(wèn)題的糾正和審計(jì)決定的落實(shí)，并向市人大和市政府專題報(bào)告。今年的審計(jì)工作報(bào)告，不僅對(duì)去年審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行專門報(bào)告，而且對(duì)今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正情況也及時(shí)予以反映，督促有關(guān)被審計(jì)單位邊審邊改。審計(jì)整改情況得到了人大委員的充分肯定。會(huì)上，市人大提議市政府組成整改督辦組督促各單位整改，并于9月底向人大常委會(huì)專題報(bào)告整改情況。

　　四、做到了與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。報(bào)告在揭示問(wèn)題的同時(shí)，注重分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議著力解決問(wèn)題。人大委員在審議時(shí)認(rèn)為，報(bào)告建設(shè)性強(qiáng)，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理等存在的普遍和突出問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告深入分析原因，均從完善體制、機(jī)制和制度建設(shè)的上提出建設(shè)性意見(jiàn)，建議加強(qiáng)部門預(yù)算管理，推進(jìn)專項(xiàng)資金整合，規(guī)范專項(xiàng)資金使用等。市人大高度重視審計(jì)提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)為針對(duì)性強(qiáng)，具有規(guī)范性和可操作性，要求形成審議意見(jiàn)交市政府逐一落實(shí)，從財(cái)政體制和管理機(jī)制上及時(shí)徹底地解決存在的問(wèn)題。