武漢市漢南區(qū)對土地復(fù)墾項目審計實行“五查五看”
今年以來,漢南區(qū)審計局在對漢南區(qū)國土資源管理局進行財政財務(wù)收支審計時,對其中的土地復(fù)墾項目管理及資金使用情況予以重點關(guān)注,并在審計過程中做到“五查五看”,及時向項目主管部門和建設(shè)方提出審計建議,促進了復(fù)墾項目的規(guī)范管理。
一是查預(yù)算,看資金結(jié)余是否返還或列入下年預(yù)算。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,復(fù)墾項目資金在使用后,結(jié)余部分應(yīng)返還財政,如果未返還,則應(yīng)列入下一年度預(yù)算指標(biāo)。審計人員將其當(dāng)年結(jié)余情況和上報財政預(yù)算的計劃做比較,防止結(jié)余部分未列入下年預(yù)算指標(biāo)情況發(fā)生。
二是查項目,看資金的流向是否合理。按照復(fù)墾項目的計劃,審計人員逐一核對資金撥付情況,是否及時、足額撥到復(fù)墾項目實施單位,避免資金滯留或被挪用。
三是查文件,看工程管理是否規(guī)范。復(fù)墾項目為政府投資的建設(shè)項目,應(yīng)嚴格按照政府投資項目進行規(guī)范管理。在審計過程中,審計人員查看了大量的工程管理文件,從項目立項到工程“四制”,從施工合同到工程決算,相關(guān)文件均予以查閱,看其管理是否規(guī)范。
四是查設(shè)計圖,看施工現(xiàn)場與設(shè)計是否相符。為避免建設(shè)單位將其他工程冒充復(fù)墾項目,審計人員要求區(qū)國土局設(shè)計部門提供工程位置圖、設(shè)計圖等資料,并對照圖紙到實地查看施工現(xiàn)場,予以確認,避免了冒名頂替的情況。
五是查施工合同,看工程完成情況。審計人員根據(jù)工程施工合同,對照工程應(yīng)完成的項目及施工量,進行現(xiàn)場核查。例如合同中規(guī)定有開溝挖渠、鋪碎石路等項目,審計人員就到現(xiàn)場逐一核對,并就工程量進行檢查,檢查碎石路的長度、寬帶、厚度,挖渠的長度、深度是否達到設(shè)計要求等?磁c施工合同是否一致,防止工程偷工減料,達不到設(shè)計質(zhì)量要求。
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