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湖北十堰市審計局強化社保資金審計

2008-07-21 08:32 來源:湖北省十堰市審計局 祁國凱   打印 | 收藏 |
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  近年來,湖北省十堰市審計局在社保資金審計中,樹立科學審計理念,以維護社會保障的公平性、公正性和安全性為目標,以社會保障管理和制度運行過程為主線,以社保資金的真實、安全、規(guī)范為切入點,以促進社會保障制度和運行機制健全完善為落腳點,突出重點,改進方法,注重實效,積極探索社保審計工作的新思路、新方法,取得了明顯成效。

 

  突出重點,抓住三個環(huán)節(jié)。抓住征繳環(huán)節(jié)審計的重點。檢查單位參保情況,是否按政策要求逐年擴大社保的覆蓋范圍;檢查參保人員參保情況,是否應保盡保,是否故意偷逃、漏繳社;,申報繳費基數(shù)是否真實,是否足額繳費;檢查社保經(jīng)辦機構征收是否足額存入財政專戶,是否存在截留、坐支、帳外儲存等情況。抓住資金使用環(huán)節(jié)審計的重點。檢查社保經(jīng)辦機構按時、足額支付保險金的情況,看有無拖欠或截留問題;檢查社保主管部門和經(jīng)辦機構是否存在虛列支出、轉移挪用、虛假套取資金的問題;是否存在擅自降低或提高開支標準的問題,是否存在不支付應由社保基金支付項目的問題,是否存在超范圍支付不屬于社保基金開支的項目問題;檢查有無虛報冒領保金的情況。抓住資金管理環(huán)節(jié)審計的重點。檢查基金管理機構責任機制及內部控制制度是否健全,檢查政府主管部門、經(jīng)辦機構是否擠占挪用基金,有無將保險基金用于對外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機構放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補行政經(jīng)費和平衡財政預算,為企業(yè)貸款擔保、抵押等問題。

 

  改進方法,實行三個結合。與計算機審計結合,提高工作效率。目前社保機構基金核算都通過計算機操作或應用軟件,審計實行采集其業(yè)務數(shù)據(jù),運用AO系統(tǒng)的自動篩選、匯總、分析功能,改變過去手工逐筆分析的做法,使審計思路更清晰,重點更為突出,發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)問題線索更為可靠,提高了工作效率。與經(jīng)濟責任審計結合,形成審計合力。在對五項基金審計中,同時開展市勞動和社會保障局、市養(yǎng)老保險局、市勞動就業(yè)局、市醫(yī)療保險管理中心局長(主任)經(jīng)濟責任審計,將五項社保資金運行的安全性、公平性、公正性和效益性的監(jiān)督同主管部門和經(jīng)辦機構負責人的履行工作職責情況評價結合起來,形成了審計合力,取得了事半功倍的效果。與效益審計結合,拓展審計深度。在合規(guī)、合法性審計基礎上開展社保資金效益審計,關注社保政策和資金使用的公平性、公正性,評價社保資金使用的效益。

 

  注重實效,加大三個力度。加大審計跟蹤整改力度。審計整改工作在審計工作全局中處于重要環(huán)節(jié),社保審計問題的整改是把黨和國家民生政策落到實處的重要表現(xiàn)。通過邊審邊改、集中整改、人大政府責令、部門聯(lián)合督辦、跟蹤回訪等方式,促進審計查出問題整改到位。加大審計成果轉化力度。針對審計查出的問題,從宏觀著眼、微觀入手,加強審計綜合分析,提出有價值、有份量的審計信息材料,從體制、機制和制度層面提出科學合理的改進措施和辦法,為黨委政府和有關部門提供決策依據(jù)。加大組織領導力度。在社保五項基金審計中,成立了以局長掛帥,分管局長主抓的社保行業(yè)審計項目領導小組,全面推行市、縣審計部門主要領導負總責,分管領導具體抓的領導責任機制,全面推行定領導、定專班、定項目、定責任的審計項目責任制,從而保證審計任務順利完成。

 

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