一、指導思想

　　我市住房公積金管理專項治理工作要以2008年市糾風辦和機關效能建設工作會議精神為指導，按照國務院《住房公積金管理條例》、《國務院關于進一步加強住房公積金管理工作的通知》和省糾風辦等《關于印發(fā)〈福建省開展住房公積金管理專項治理工作的實施方案〉的通知》（閩建金管[2008]8號，以下簡稱《實施方案》）等國家法規(guī)、政策的要求，堅持積極穩(wěn)妥、依法治理、標本兼治、突出重點的原則，以防范風險、確保資金安全為重點健全監(jiān)管機制，加強制度建設和內部管理，改進工作作風，提高辦事效率，為解決廣大職工住房困難、促進社會主義和諧社會建設發(fā)揮積極作用。

　　二、工作目標與重點

　　（一）工作目標

　　其目標是：住房公積金監(jiān)管力度明顯增強，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀違規(guī)行為；健全制度，加強內部管理，落實工作責任，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策，落實“控高保低”的繳存政策，繳存職工人數(shù)全面增長，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用；提高服務質量和工作效率，社會滿意度顯著提高。

　　（二）工作重點

　　根據(jù)《實施方案》的有關規(guī)定，結合我市實際，全市住房公積金管理專項治理工作要以防范資金風險、確保資金安全為重點，進一步加強制度建設，健全內部管理機制，努力提高服務質量，切實發(fā)揮住房公積金積極作用。

　　一要認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險，確保資金安全。重點對違規(guī)發(fā)放公積金貸款和逾期個人住房貸款情況進行全面排查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取有效措施改進管理，防范資金風險。要依法查處各類違紀違規(guī)行為，重點對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務的問題予以處理。對拒不糾正、掩蓋問題，造成資金嚴重損失的，要依法追究責任。

　　二要加強對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點對住房公積金管委會決策、監(jiān)督職能的履行情況，住房公積金管理中心內控制度建立、執(zhí)行情況，財政、財務會計制度的執(zhí)行情況，各監(jiān)督部門監(jiān)督職責的履行情況，以及2006年以來審計調查報告、審計報告和審計決定的執(zhí)行和整改情況進行督促檢查。

　　三要切實糾正損害國家和職工利益的突出問題。嚴格清理、糾正和查處不建不繳、少繳漏繳、超標繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工或國家權益和危害資金安全的行為；完善提取和貸款辦法，簡化辦事程序，增強服務意識，改進工作作風。

　　三、工作方法和步驟

　　第一階段（2008年6月底）：部署動員階段

　　（一）成立專項治理工作機構。由市政府辦公室牽頭，市監(jiān)察局、財政局、審計局、人民銀行莆田市中心支行、莆田銀監(jiān)局等六個部門組成市住房公積金專項治理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責指導和協(xié)調解決專項治理工作中的重大問題。領導小組組長由市政府分管副秘書長擔任，小組成員由相關部門分管領導擔任，領導小組下設辦公室，掛靠市政府辦公室計劃基建科，負責日常工作。

　　（二）召開會議、布置專項治理工作。6月20日前領導小組召開一次會議，研究專項治理工作實施方案。6月25日前領導小組辦公室召開會議，布置專項治理工作任務與具體工作要求。

　　（三）布置實施方案。6月底前市住房公積金管理中心按照市政府制定的實施方案，對市直、縣（區(qū)）住房公積金管理部專項治理工作進行動員布置。

　　（四）加強宣傳，自覺接受社會監(jiān)督。要廣泛開展宣傳活動，市住房公積金專項治理工作領導小組設立專門的舉報投訴電話，舉報電話設在市政府辦公室計劃基建科，電話號碼為0594—2291650；市住房公積金管理中心在中心內部設立舉報電話，電話號碼為0594—2222368，并在莆田市住房公積金網站（網址：www.Ptgjj.com）上開設舉報電子信箱，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　6月20日前，領導小組辦公室應將專項治理領導小組成員名單、領導小組辦公室設置情況、專項治理工作方案舉報投訴電話等報省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調小組辦公室。

　　第二階段（2008年7月-8月底）：自查自糾階段

　　市住房公積金管理中心要全面開展住房公積金專項治理自查自糾工作。在自查過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時加以整改。對于以往審計發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一整改到位。在整改的同時，要從規(guī)范管理入手，建章立制，防止類似問題再次發(fā)生。對于需要市里統(tǒng)一的政策性問題及其他重大問題，應及時報告市領導小組辦公室。

　　8月20日前市住房公積金管理中心要將全市住房公積金自查自糾情況報送市領導小組辦公室。領導小組辦公室將我市住房公積金自查自糾情況上報領導小組審批后，按時上報省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調小組。

　　第三階段（2008年9月）：監(jiān)督檢查和總結階段

　　市住房公積金管理專項治理領導小組要針對市住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行監(jiān)督檢查，幫助市住房公積金管理中心完善相關制度，堵塞管理漏洞；對存在的問題要下達整改意見書，責令限期整改；對整改仍不合格的，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要追究相關責任人的責任。領導小組9月15日前組織對市住房公積金管理專項治理工作進行檢查，9月下旬對市住房公積金管理專項治理工作進行總結，并于9月底前報省協(xié)調小組辦公室。

　　四、幾點要求

　　（一）提高思想認識。建立和完善住房公積金制度是解決城鎮(zhèn)職工住房困難的有效途徑，是黨中央、國務院改善民生“住有所居”的一項很重要舉措。加強住房公積金監(jiān)管是維護公積金所有人合法權益的重要保證。為此，各級各部門要深刻領會專項治理工作的重要性和必要性，提高認識、統(tǒng)一思想、增強做好工作的自覺性，切實把專項治理工作各項措施落到實處。

　　（二）加強組織領導。住房公積金管理專項治理工作要納入2008年全市糾風和機關效能建設的重點工作，市領導小組要加強領導，精心組織，認真謀劃，周密安排，把握進程，及時處理工作中出現(xiàn)的問題。

　　（三）加強協(xié)調配合。領導小組成員單位要各負其責，加強溝通與配合，形成合力，全面組織落實專項治理工作各項措施，研究和完善相關政策規(guī)定；監(jiān)察和糾風部門負責協(xié)調、督促相關部門落實各自職責，加強對專項治理工作的監(jiān)督檢查；財政部門負責加強對執(zhí)行財政法規(guī)、財務會計核算制度情況的監(jiān)督；人民銀行負責加強對住房公積金賬戶設立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督；審計部門負責依法對住房公積金突出問題進行審計，注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問題；銀監(jiān)部門負責加強對住房公積金受委托銀行的監(jiān)管力度，規(guī)范受委托銀行的行為。

　　（四）貫徹邊查邊改。要在查處問題、分析原因的同時，針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著力健全管理制度，建立懲防并舉、注重預防的風險防控長效機制。重點是從源頭上進一步完善公積金繳存、提取、貸款、國債購買、住房公積金管理中心的費用管理、住房公積金業(yè)務處理信息系統(tǒng)管理等相關制度，推動住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（五）做好信息反饋。市住房公積金管理中心和相關單位要通過工作簡報、信息專報和定期報告的方式向市領導小組辦公室報送工作進展情況；要善于總結專項治理工作中好經驗、做法，并加以推廣。專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題和違紀違法案件要及時上報，不得瞞報、漏報、壓報。