四川省近日正式啟動擴權(quán)強縣試點工作，27個縣列入首批試點縣。

　　四川省財政廳廳長黃錦生介紹說，過去支持縣域經(jīng)濟大都限于資金、計劃、人才、項目等方面的具體措施。省第九次黨代會提出富民強省、全面小康的奮斗目標(biāo)，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須找到突破口。擴權(quán)強縣試點啟動，就是要把過去的具體措施上升為體制機制變革，激發(fā)內(nèi)在動力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新一輪快速發(fā)展。

　　據(jù)了解，四川省擴權(quán)強縣試點的主要內(nèi)容有：一是減少行政審批環(huán)節(jié)，擴大縣的自主權(quán)。這次“擴權(quán)”主要是在保持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，擴大試點縣（市）的經(jīng)濟管理權(quán)限，目前主要賦予試點縣（市）與所在市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限，具體包括8個方面56項，基本的方式是除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，原需經(jīng)所在市審批或管理的經(jīng)濟事項，原則上改為由擴權(quán)縣（市）自行審批、管理，報市備案；原需經(jīng)所在市審核、報省審批的，原則上變?yōu)橛蓴U權(quán)縣（市）直接報省審批，報市備案。對國務(wù)院有關(guān)部門文件規(guī)定必須經(jīng)市審核、審批的事項，采取省、市政府委托和授權(quán)等辦法放權(quán)。通過擴權(quán)以達到減少管理層級，提高行政效率，為縣域經(jīng)濟發(fā)展“松綁”的目的。

　　二是調(diào)整現(xiàn)行財政管理體制。財政體制調(diào)整是此次擴權(quán)試點改革的重要內(nèi)容。省對擴權(quán)試點縣（市）實行與市相同的分稅制財政管理體制，在財政體制的調(diào)整上首先確保既得利益，然后實施增量調(diào)控。在財政體制改革方案中，既注重了增強縣域發(fā)展實力，又最大限度地照顧了所在市的利益。

　　三是放管結(jié)合，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。一方面，擴權(quán)后，省有關(guān)部門按規(guī)定對擴權(quán)試點縣（市）實施管理責(zé)任，資金也直接撥付，既減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效率，又使擴權(quán)試點縣（市）能夠更好地自主安排各種經(jīng)費的使用。另一方面，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，試點縣（市）在享有各項經(jīng)濟管理權(quán)限的同時，也要承擔(dān)起管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各項職責(zé)。

　　據(jù)悉，四川省這次試點所選的經(jīng)濟強縣，經(jīng)濟規(guī)模大、工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、輻射帶動能力較強，具有在短時間內(nèi)迅速騰飛的條件，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。四川省委明確提出，擴權(quán)強縣試點縣要按照率先發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，到2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、民營經(jīng)濟增加值、財政總收入的增長幅度要高于全省縣級平均增長幅度，總量在2006年基礎(chǔ)上翻一番；GDP對財政收入的貢獻率、財政收入中民營經(jīng)濟的貢獻率以及人均財政收入指標(biāo)都要明顯高于全省平均水平。