根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》精神，國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入非稅收入管理的范疇。這項(xiàng)收入涉及面廣，情況復(fù)雜，管理不規(guī)范，征收難度大。為了加強(qiáng)管理，江西省自2005年1月1日起將省直行政機(jī)關(guān)及實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“省直單位”）門面租金等國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入省財(cái)政專戶管理。兩年半的工作實(shí)踐，收繳成效顯著，截至2007年6月底，“省直單位”累計(jì)上繳省財(cái)政專戶管理的門面租金收入18130萬元。這部分收入，既補(bǔ)充了單位的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也成為省直各單位統(tǒng)一津補(bǔ)貼發(fā)放的來源之一。

　　一、 提高思想認(rèn)識(shí)，把國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入收支兩條線管理自中央作出“收支兩條線”規(guī)定以來，全省各級(jí)財(cái)政部門按照中央和省委、省政府的部署，根據(jù)“依法、規(guī)范、從嚴(yán)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化 “收支兩條線”管理工作。從“收支兩條線”管理情況看，行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入執(zhí)行得比較好，但是國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，包括現(xiàn)有固定資產(chǎn)開辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體收入、門面出租收入等，屬新納入非稅收入管理的項(xiàng)目，亟待納入“收支兩條線”管理。因此，將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入到財(cái)政專戶管理，是新時(shí)期、新階段深化“收支兩條線”改革的重點(diǎn)工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的內(nèi)在要求。

　　省直單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理工作會(huì)議

　　二、 科學(xué)制定政策，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入“陽光通道”

　　“省直單位”國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，需要以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)格的責(zé)任、嚴(yán)格的措施，把“省直單位”門面租金等國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此，省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)了《江西省省直單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，省財(cái)政廳還印發(fā)了該《辦法》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)征繳對(duì)象和范圍、收入的使用、單位帳戶的管理等做了明確的規(guī)定。

　　三、狠抓收入征管，督促單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入依規(guī)上繳財(cái)政為了使“省直單位”門面租金等國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入征管工作落到實(shí)處，省財(cái)政廳采取了一系列征管措施。一是以省政府名義召開“省直單位”國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理工作會(huì)議，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)作重要講話，省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳廳長(zhǎng)分別在會(huì)上發(fā)言。同時(shí)在《江西日?qǐng)?bào)》作了題為《國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入要入財(cái)政專戶》，《國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理有新規(guī)》的宣傳報(bào)道，并在省政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政策。二是分類催繳，開征初期，針對(duì)有些單位上交不及時(shí)的情況，通過印發(fā)催繳通知、召開座談會(huì)、上門催繳等方式督促單位按時(shí)上繳。三是編制日?qǐng)?bào)。編制“省直單位”國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入日?qǐng)?bào)表，每天跟蹤監(jiān)督單位收入解繳情況。

　　四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓單位充分感受到管理后的方便快捷按照省財(cái)政廳 “八項(xiàng)服務(wù)承諾”要求，牢固樹立服務(wù)觀念，把規(guī)范管理與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，積極做好國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的征繳工作。例如：針對(duì)省政府駐外省辦事處國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入因跨省繳撥時(shí)間相對(duì)稍長(zhǎng)的實(shí)際情況，專門研究制訂了《江西省財(cái)政廳關(guān)于明確省政府駐省外辦事處國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入繳撥程序的通知》，使單位“足不出戶”即可辦妥一切繳撥款手續(xù)�？s短了繳撥款時(shí)間，提高了辦事效率。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位具體做到“三查”。

　　一是日常核查。通過對(duì)票據(jù)和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入撥款單的審核，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入執(zhí)收、解繳、核撥的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入征管過程中的違規(guī)行為。二是專項(xiàng)檢查。組成檢查組，對(duì)省直重點(diǎn)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入上繳財(cái)政專戶和支出使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，通過檢查，規(guī)范和糾正了單位的違規(guī)行為。三是年度稽查。充分利用一年一度的年度稽查，將單位應(yīng)繳未繳的國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入追繳進(jìn)入財(cái)政專戶。

　　財(cái)政部門工作人員正緊張整理國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　六、拓展管理范圍，深化國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理2006年初，省財(cái)政廳專門下發(fā)通知，要求各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門都要把行政事業(yè)單位門面租金等國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入納入財(cái)政管理的軌道。截至2006年底，90%以上市、縣、區(qū)開展了此項(xiàng)工作，全年累計(jì)上繳同級(jí)財(cái)政專戶金額超四億元。