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從大而弱到優(yōu)而強 云南畜牧產業(yè)躍居全國前列

2007-08-14 10:43 來源:云南財政   打印 | 收藏 |
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  由于充分利用了自然資源優(yōu)勢,緊緊扭住促農增收的目標不變,更由于省委、省政府出臺一系列政策措施扶持畜牧業(yè)的發(fā)展,我省畜牧業(yè)實現了從大到優(yōu)、從弱到強的歷史性飛躍。

  2006年,全省肉類總產達322萬噸、禽蛋產量20.5萬噸、奶類產量38.7萬噸,分別是2002年的1.37倍、1.55倍和2.04倍;肉類、禽蛋、奶類產量分別從全國第12位、第25位、第19位上升到第11位、第22位、第15位;豬肉產量從2002年的全國第10位上升到第6位;畜牧業(yè)產值達365億元,是2002年的1.6倍,占農業(yè)總產值的31.5%;農民出售畜產品的人均現金收入達525元,與這個產業(yè)息息相關的3000萬農民,正趕著牛羊奔向小康路。

  創(chuàng)新思路邁上發(fā)展新平臺

  云南的天然草地有2.29億畝,居全國第7位,低緯度、高海拔,水熱光照充足,適宜畜禽生產繁衍,全省牲畜存欄總量4500萬頭只,這一切,讓畜牧業(yè)成為我省農村覆蓋面最廣、千家萬戶都能搞的大產業(yè)。然而,粗放、分散、低效的發(fā)展方式,使畜牧業(yè)陷入存欄多出欄少,商品率低,農民養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)殖為賺鹽巴錢,整個產業(yè)大而不強的尷尬境地。

  一方面是巨大的發(fā)展?jié)摿εc廣闊的發(fā)展空間,另一方面是基礎薄弱、組織化程度低、加工流通滯后、產業(yè)鏈短等深層次矛盾不少。面對畜牧業(yè)發(fā)展的種種矛盾,省委、省政府始終旗幟鮮明地把畜牧業(yè)作為農業(yè)和農村經濟結構調整的重要內容和農民增收的重要途徑來抓!熬盼濉币詠,先后召開4次畜牧工作會議,下發(fā)了3個促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件。特別是2003年,省委、省政府出臺了《中共云南省委云南省人民政府關于把畜牧產業(yè)發(fā)展成為國民經濟重要產業(yè)的若干意見》,提出要把畜牧業(yè)發(fā)展成為云南國民經濟的重要產業(yè)和把云南建成中國的“常綠”草地畜牧業(yè)基地。從農村經濟的骨干支柱業(yè)到國民經濟的重要產業(yè),畜牧產業(yè)被推上了新的發(fā)展平臺。

  省農業(yè)廳廳長段興祥說:“畜牧業(yè)被推上新的發(fā)展平臺,可以看出省委、省政府加快畜牧業(yè)發(fā)展思路清晰、措施有力。以增加農民收入和建設現代畜牧業(yè)為目的,以市場為導向,以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力,以疫病防治為保障,以畜產品加工為突破,穩(wěn)定發(fā)展生豬產業(yè),加快發(fā)展以草食畜為主的商品型、外向型常綠草地畜牧業(yè),推進畜牧業(yè)產業(yè)化、現代化進程。新思路為全省畜牧業(yè)走上由大到強之路指明了方向。”

  理清發(fā)展的思路就能提升發(fā)展的速度。瞄準畜牧業(yè)發(fā)展的“軟肋”,各級各地增加投入辦好一家一戶辦不了、辦不好的事,扶持畜禽良種繁育體系、動物防疫體系以及優(yōu)質畜產品生產基地、加工基地建設,為畜牧業(yè)奠下發(fā)展騰飛的基石。一個產業(yè)要有持續(xù)的發(fā)展動力和源泉,必須要有調動社會資源積極參與的機制。為此,創(chuàng)新畜牧產業(yè)發(fā)展方式成為新的著力點。發(fā)展方式由過去主要是自上而下的組織發(fā)動,較多依靠行政手段推動,向農民圍繞市場,依托龍頭企業(yè)方向轉變;畜牧業(yè)發(fā)展資金由主要依靠財政投入,向財政資金引導,主要依靠社會資本激活轉變。政府由過去的直接參與者變成引導者、服務者,制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺扶持產業(yè)發(fā)展政策,加強和改進動物疫病防治等。由此引發(fā)的是,一些從事畜牧、建筑、服務、加工業(yè)等的民營企業(yè)看好畜牧業(yè),紛紛投資發(fā)展。

  神農集團投資1000萬元建PIC豬場,扶持建立規(guī)模養(yǎng)豬場48個,輻射帶動農戶飼養(yǎng)優(yōu)質豬,提高養(yǎng)殖效益;大理市出臺優(yōu)惠政策,吸引老板投資數千萬元,建成10多個500到1000頭規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場;玉溪百信集團投資上億元,建設百萬頭生豬屠宰線,吸引養(yǎng)殖大戶進行標準化生豬養(yǎng)殖……。 市場機制配置資源,社會資本全力助推,不僅提升了畜產業(yè)的發(fā)展檔次,更為畜牧業(yè)的發(fā)展注入了生機與活力。

  從粗放分散到集約化發(fā)展

  牲畜存欄多,但出欄率低、商品率低、個體產品率低、飼料轉化率低″四低″,既是我省畜牧業(yè)大而不強的反映,同時也成為畜牧業(yè)實現歷史性飛躍的突破口。下大決心、花大力氣,引進國際先進技術、畜種和設備,建立起以良種繁育體系為重點的種、料、防、訓科技服務體系,云嶺山鄉(xiāng)涌起養(yǎng)豬“八改”技術、母豬高產技術、仔豬培育技術,以及牛凍精改良、羊胚胎移殖、良種禽推廣等科技推廣熱潮。落后的飼養(yǎng)方式被科學養(yǎng)殖所取代,全省良種豬覆蓋面達85%,規(guī);B(yǎng)禽基本實現了良種化,牛、羊良化種快速推進,科技的進步,大大提高了畜牧業(yè)的綜合生產能力,全省豬、牛、羊出欄率分別達112%、30%和67.6%,比2002年提高22、11和17.5個百分點。在科學養(yǎng)殖的旗幟下,健康養(yǎng)殖被提到了前所未有的高度,貫穿于畜牧產業(yè)發(fā)展的始終。以重大動物疫病、人畜共患病防治為重點,全省層層建立健全重大動物疫病防控機制,推行″免、檢、驅、治、改、監(jiān)″綜合防疫措施,畜禽免疫密度達到91%;全面防堵境外疫情,設立防堵卡(點)321個;加強疫情監(jiān)測與預警,全省設立了346個疫情監(jiān)測點,近年來,省內未暴發(fā)和流行對畜牧業(yè)生產造成重大打擊的疫病,保障了畜牧產業(yè)的健康發(fā)展。建立健全與國際接軌的畜產品、飼料、獸藥質量標準體系和檢驗監(jiān)測體系,進一步加大行政執(zhí)法力度,強化獸藥、飼料質量監(jiān)測和畜產品檢疫監(jiān)督,堅決查處使用違禁藥品和濫制亂用飼料添加劑的行為,推進無公害畜產品行動計劃和食品放心工程,提高了畜產品的質量安全水平。

  引導零星分散低效養(yǎng)殖向規(guī)模高效的現代畜牧業(yè)轉變,全省建成生豬商品基地縣45個、商品牛羊基地縣32個、禽蛋基地縣8個、養(yǎng)蜂基地縣8個,一批養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶在基地縣誕生,他們以科學養(yǎng)畜、上檔次、適度規(guī)模,大幅度提高畜禽商品率和養(yǎng)殖業(yè)效益,成為千家萬戶農民學習效仿的榜樣,從而促進我省畜禽飼養(yǎng)水平的提高和商品率的增加,全省形成了一批產業(yè)聚集度高、具有較強競爭力的畜牧業(yè)優(yōu)勢產區(qū)。以昆明、大理、紅河為中心的奶牛生產區(qū),奶牛飼養(yǎng)量、奶產量分別占全省的91%和89%。以昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理等地為中心的家禽生產區(qū),禽肉、禽蛋產量分別占全省的61%和76%;2006年,出欄肉豬50 頭以上的2.8萬戶,出欄豬321萬頭,占全省出欄數的11%;年出欄肉雞2000只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶3949戶,出欄肉禽占全省的近20%;蛋雞存欄2000只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶1646戶,雞蛋產量占全省的43%;肉牛年出欄10頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶1.2萬戶,肉牛出欄占全省的16.6%;肉羊年出欄30只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶2.7萬戶,肉羊出欄占全省的26%。生豬、肉牛、肉羊優(yōu)勢產區(qū)逐步形成,共發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)近300個,畜禽飼養(yǎng)殖規(guī);、集約化、標準化的雛形已經形成,傳統(tǒng)畜牧業(yè)正一步步走向現代畜牧業(yè)。

  龍騰虎躍放大產業(yè)效應帶動農民增收

  實施“22355”畜產品加工工程,深加工″短腿″被接長,以產業(yè)化經營連接“小生產”與“大市場”,畜牧產業(yè)在新的發(fā)展理念下釋放出巨大的產業(yè)效應。鄧川蝶泉乳品公司、昆明雪蘭牛奶公司、云南神農農業(yè)產業(yè)集團公司通過了國家級龍頭企業(yè)認定,來思爾、東亞、泰華、宣威火腿集團……一大批畜產品加工“龍頭”迅速壯大。去年蝶泉奶粉出口4437噸,出口值達804萬美元,成為中國本土企業(yè)中奶粉出口最多的企業(yè);來思爾乳業(yè)建成了國內第一條年產300噸的水牛奶干酪生產線;玉溪鳳凰食品有限公司屠宰加工量不斷增加,去年加工肉豬45.42萬頭,外調豬肉2.08萬噸,產品遠銷廣州、深圳、上海、常州等地。全省上規(guī)模的畜產品加工企業(yè)達200多個,去年全省共加工肉類34.6萬噸,奶類29.8萬噸,畜產品加工值達89.7億元,帶動了民族貧困地區(qū)區(qū)域經濟的發(fā)展。同時,不斷涌現的各種畜牧產業(yè)化經營形式,把由單家獨戶養(yǎng)殖經營的畜牧業(yè),推向產加銷一體化的經營格局,昆明正大與易門、個舊等地發(fā)展″一條龍″養(yǎng)殖項目,由農戶投資興建廄舍等基礎設施,公司免費提供畜禽種苗、飼料和技術服務,實行產品包銷的聯營飼養(yǎng)方式,擴大了生產規(guī)模,解除農民的后顧之憂。在產業(yè)化的連接下,全省農民出售畜產品的現金收入達525元,千家萬戶農民從過去的養(yǎng)豬為過年,到養(yǎng)殖為賺錢,畜牧業(yè)從過去弄點鹽巴錢的家庭副業(yè),一躍成為帶動3000萬農民增收的主導產業(yè)和重要來源。

  云南畜牧業(yè)已經大步邁入了發(fā)展的新境界,其標志性的轉折在于,我們從吃肉、吃蛋靠“進口”的畜產品主銷區(qū)變?yōu)榱诵螽a品生產外銷大省。羅平縣成為云南、廣西、貴州3省區(qū)知名的區(qū)域性生豬和豬肉集散地,來自全國近10個省區(qū)的1600多營銷人員長住交易,生豬交易量達40多萬頭;曲靖市的畜產品營銷大戶、畜牧養(yǎng)殖協會年運銷的畜禽達170多萬頭只;文山州外銷活畜禽309.5萬頭只,加工外銷畜產品274噸,實現銷售收入8.6億元;江川、富源、施甸、蒙自等仔豬生產大縣,仔豬已銷到了緬甸、越南等地。目前,全省年生豬外銷量達500萬頭左右,羊300多萬只、牛60萬頭,銷往省外和越南、緬甸等周邊國家。

  巨變無聲,云南畜牧業(yè)正走向希望的彼岸。

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