省財政廳劉景旺副廳長對行業(yè)建設和發(fā)展提出五個方面的要求
在1月22日召開的省注協(xié)五屆四次理事會暨五屆五次常務理事會上,省財政廳黨組成員、副廳長劉景旺對行業(yè)建設和發(fā)展提出了五個方面的要求:著眼于更好更快發(fā)展,大力整治執(zhí)業(yè)環(huán)境和審計市場秩序;立足于夯實發(fā)展基礎,進一步鞏固和提高事務所內部治理機制建設成果;以提高市場競爭力為目標,全力推動事務所做大做強;以提高領導能力為重點,打造一支合格的事務所管理者隊伍;財政部門內部要形成服務和監(jiān)管的合力。
劉景旺指出,當前,行業(yè)發(fā)展勢頭總體是好的。但是,行業(yè)仍面臨不少急需研究解決的矛盾和問題,執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想、審計市場秩序比較混亂的問題尤為突出,必須下決心進行治理。一是標本兼治,多措并舉,切實規(guī)范事務所和注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為。省注協(xié)要把提出的實行驗資報告和工商年檢審計報告防偽標識制度、制定統(tǒng)一的審計成本價、推進區(qū)域誠信自律公約等規(guī)范審計市場秩序的六條措施,一條一條真正落到實處,并在實踐中不斷完善和創(chuàng)新。二是加大監(jiān)督檢查和懲戒力度,提高行業(yè)監(jiān)管的權威性。規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境,必須有強勢的管理部門。一個強勢的行業(yè)管理的權威機構,對行業(yè)的發(fā)展、對事務所的業(yè)務開展都有好處。在這一問題上,省注協(xié)要消除顧慮,切實改變在查處違規(guī)違紀行為上失之于寬、失之于軟的傾向。三是全體會員要強化自律,嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范。通過自己的一言一行,來保持和維護專業(yè)人士應有的品位、形象和尊嚴。
劉景旺強調,不重視內部治理的事務所,是沒有前途的事務所;不重視內部治理的機構負責人,是不合格的負責人。各位主任會計師一定要認識到,加強內部治理機制建設、不斷提高內部治理水平,是事務所發(fā)展的永恒主題,也是事務所生存、發(fā)展和壯大的基礎。今年,省注協(xié)和各事務所要進一步鞏固已有的工作成果,繼續(xù)把內部治理機制建設引向深入。要不斷規(guī)范和優(yōu)化內部治理結構;不斷完善以章程(合伙協(xié)議)為核心的制度體系;提高內部管理和決策的透明度;省注協(xié)要搞好督導。
劉景旺指出,目前,我省注冊會計師行業(yè)的規(guī)模和實力與河北的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力極不匹配。無論是服務大型企業(yè)的發(fā)展,還是不斷開拓高端市場、應對日益激烈的國內、國際競爭,都迫切需要事務所做大做強。此外,隨著環(huán)渤海地區(qū)成為我國繼“長三角”、“珠三角”之后的又一經(jīng)濟增長極,我省各行各業(yè)都在蓄勢待發(fā),會計師事務所只有做大做強才大有可為。一是需要事務所特別是我省的一些較大規(guī)模的事務所,要認真研究做大做強的具體路徑。二是要高度重視人才的引進、培養(yǎng)和使用,建立科學有效的人才培養(yǎng)和晉升機制,打好做大做強的人才基礎。三是省注協(xié)要發(fā)揮好參謀指導作用、牽線搭橋作用,做好研究、引導和服務工作。四是要規(guī)范中小事務所的發(fā)展,使其逐步做精做好。此外,事務所遍地開花,不利于做大做強。要在法律法規(guī)允許的范圍內,嚴格控制新所審批。要通過幾年的努力,形成機構規(guī)模結構更加科學、地域分布相對合理、執(zhí)業(yè)質量顯著提高的行業(yè)新格局。
劉景旺指出,事務所的發(fā)展,領導層起決定作用,主要負責人是關鍵。要打造一支合格的事務所管理者隊伍,目前急需提高的是領導事務所發(fā)展的能力,包括學習能力、把握機遇的能力、抓大事謀大事的能力和建設和諧事務所的能力。事務所負責人還要講操守,重品行,用執(zhí)著的事業(yè)心來激勵自己,用健康的生活情趣涵養(yǎng)自己,用高尚的精神境界提升自己。
劉景旺希望,財政部門內部要形成服務和監(jiān)管的合力。省財政廳有關職能處室在做好市場準入、執(zhí)業(yè)質量檢查等管理工作的同時,要進一步增強服務意識,創(chuàng)新工作方法,寓管理于服務之中。在具體工作中,要充分利用注協(xié)的經(jīng)驗優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和人力優(yōu)勢。涉及全行業(yè)的工作,要協(xié)調聯(lián)動,盡可能一起研究,一起布置。要研究如何發(fā)揮財政部門的職能作用,從政策上為注冊會計師行業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。省注協(xié)要全面履行好服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調職能。
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