天津開展百家中小企業(yè) “ 政策環(huán)境”審計調(diào)查
——為促進中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用

　　近日，天津市審計局完成了全市8個集團所屬的110家國有及國有控股工業(yè)中小企業(yè)的專項審計調(diào)查，摸清中央和本市鼓勵和扶持企業(yè)發(fā)展政策的落實情況及存在的問題，為促進中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了作用。

　　天津市審計局依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》關(guān)于資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等內(nèi)容為導(dǎo)向，以及本市有關(guān)擔(dān)保及融資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、職工安置、減免和取消收費、治理三亂等58項鼓勵和扶持發(fā)展政策，對8個集團所屬的110 家國有及國有控股工業(yè)進行了專項審計調(diào)查。在深入企業(yè)進行調(diào)查的同時，還就企業(yè)反映的有關(guān)具體問題等走訪了制定政策的職能部門。調(diào)查結(jié)果引起天津市政府關(guān)注。

　　天津市審計局通過審計調(diào)查，摸清了中央和本市鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展政策所發(fā)揮的作用。 110 戶企業(yè)不同程度享受到了42項內(nèi)容的扶持政策，得到有關(guān)部門各類扶持資金11.05億元，對緩解企業(yè)資金緊張狀況，促進中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近三年部分企業(yè)利用扶持資金完成技術(shù)創(chuàng)新19 項，開發(fā)新產(chǎn)品72項，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果15項。幫助14家中小企業(yè)開拓國際市場47個，其中9家企業(yè)增加對外出口3.48億元。

　　審計調(diào)查還了解到，各類企業(yè)由于獲得扶持政策信息的渠道不暢通，因而均沒有主動充足享受到優(yōu)惠政策。有些扶持政策不具體、不明確，加上附加條件過多，使企業(yè)難以操作，無法達到適用條件。

　　針對存在的問題，審計部門向政府和有關(guān)部門提出建議：開辟中小企業(yè)了解和掌握鼓勵扶持發(fā)展相關(guān)政策的綠色通道，開通實時網(wǎng)上交流和答疑熱線，搭建政府與中小企業(yè)溝通以及中小企業(yè)間交流學(xué)習(xí)、研究、運用政策的平臺；開展多種形式的政策知識培訓(xùn)活動，加大學(xué)習(xí)政策、宣傳政策、運用政策的力度；適時補充、修改和完善有關(guān)政策條款，避免政策條款不明確、不具體、不適用、企業(yè)難以操作的問題發(fā)生等。這些審計建議，得到了市政府高度重視，有關(guān)部門目前已采取措施，正在逐步落實，努力為促進全市的工業(yè)中小型企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境。