松滋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)突出重點(diǎn) 確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈
近年來,松滋市審計(jì)局在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)中,貫徹落實(shí)市委、政府發(fā)展和扶持“三農(nóng)”的精神,抓住工作重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
該局自開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)以來,摸索出了許多成功經(jīng)驗(yàn),他們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革后出現(xiàn)的新情況,調(diào)整工作思路開展此項(xiàng)工作。
一是審計(jì)面達(dá)到100%。
過去該局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)3年輪審一次。自去年開始,在年初工作計(jì)劃中即把全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)納入全年項(xiàng)目安排,開展常規(guī)性審計(jì)。
二是根據(jù)不同時(shí)期確立不同的審計(jì)重點(diǎn)。
2004年以前重點(diǎn)為全面審計(jì)農(nóng)業(yè)稅及三提五統(tǒng)等涉農(nóng)收費(fèi)、挪用 涉農(nóng)資金彌補(bǔ)平衡預(yù)算等問題。2005年重點(diǎn)為審計(jì)執(zhí)行取消農(nóng)業(yè)稅政策、中央轉(zhuǎn)移支付、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用等。今年的審計(jì)重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,各級(jí)批準(zhǔn)的以資代勞、一事一議、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等。在審計(jì)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)中共查出自立項(xiàng)目收取辦公費(fèi)、?顡芨恫患皶r(shí)等問題。通過審計(jì)分析審計(jì)結(jié)果,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額21855萬元,債權(quán)20048萬元,且部分債權(quán)回收難度大可能形成呆滯債權(quán),16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個(gè)存在財(cái)政赤字,2005年末滾存赤字2096萬元。
三是依法審計(jì)嚴(yán)格查處。
2005年查出某鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用水利資金彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)8萬元,審計(jì)督促、整改歸還了原資金渠道。今年在對(duì)金松、洈水兩個(gè)開發(fā)區(qū)審計(jì)后,該局向市委、市政府提出建議不單設(shè)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政實(shí)體與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的建議得到采納,兩開發(fā)區(qū)財(cái)政體制改革平穩(wěn)過渡。市委書記在聽取農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實(shí)情況的專題匯報(bào)后,要求市紀(jì)委、減負(fù)辦組成檢查組,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊檢查邊整改,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,對(duì)違規(guī)收費(fèi)必須全額清退。
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