8月8日，福建省注冊會計師協(xié)會第二次會員代表大會在福州隆重召開，中注協(xié)劉仲藜會長到會祝賀并作重要講話。

　　劉會長指出，當前，注冊會計師行業(yè)的發(fā)展正進入一個新的歷史階段。中注協(xié)“四代會”確立了行業(yè)未來的發(fā)展目標，國家“十一五”規(guī)劃綱要的制定實施，更對注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，提供了前所未有歷史機遇。近一個時期以來，中注協(xié)在認真推進落實“四代會”提出的各項目標的同時，深入學習“十一五”規(guī)劃綱要的精神，進一步強化對未來行業(yè)發(fā)展要求和目標的認識與理解，深化行業(yè)各項建設工作。全國人大十屆四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，提出了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，全面描繪了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖�！笆�一五”規(guī)劃綱要的實施，同時也將給注冊會計師行業(yè)的市場空間、發(fā)展條件、執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會地位等，帶來新的變化和進步。

　　第一，行業(yè)市場空間將得到進一步拓展。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是“十一五”時期的重要任務。今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長速度，經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，客觀上需要注冊會計師提供更多的專業(yè)服務。特別是調(diào)整經(jīng)濟布局，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極發(fā)展股票、債券等資本市場等，更為行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。

　　第二，行業(yè)發(fā)展條件將更為優(yōu)化。加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵。政府職能的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必然要求加快發(fā)展和充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)功能，要求社會中介組織參與社會管理和社會服務�！笆�一五”綱要提出，要促進服務業(yè)加快發(fā)展，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，也將為注冊會計師等中介行業(yè)發(fā)展提供有利的政策條件和社會條件。

　　第三，行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境將得到進一步改善�！笆�一五”時期，要求進一步推進現(xiàn)代市場體系的完善，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊商業(yè)賄賂和欺詐，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度，必將為注冊會計師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場競爭環(huán)境。

　　第四，行業(yè)的社會地位將進一步提高。從正確處理、協(xié)調(diào)、化解矛盾的角度來說，被譽為“市場經(jīng)濟衛(wèi)士”的注冊會計師，將不僅為社會提供經(jīng)濟鑒證服務，更將成為處理市場參與者之間利益關(guān)系，落實企業(yè)社會責任的重要調(diào)處機制，是提高市場信任水平，塑造社會道德體系的重要推動力量。在建設和諧社會的過程中，注冊會計師的社會作用必將得到進一步強化，更有利于注冊會計師職能的發(fā)揮和社會地位的提高。

　　劉會長強調(diào)，“十一五”規(guī)劃綱要的實施，既為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，同時也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。面對“十一五”期間對行業(yè)發(fā)展的巨大需求和新的挑戰(zhàn)，注冊會計師行業(yè)建設的任務相當艱巨，要求我們必須抓住基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，進行重點攻堅，實現(xiàn)重點突破。在對宏觀經(jīng)濟形勢與行業(yè)發(fā)展要求進行深入分析、研究和判斷的基礎上，中注協(xié)在全面落實科學發(fā)展觀的同時，提出了當前行業(yè)建設的重點，制定實施了行業(yè)人才戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、做大做強戰(zhàn)略，以此為突破口，帶動行業(yè)建設的全面進步。

　　關(guān)于行業(yè)人才戰(zhàn)略，劉會長指出，作為知識密集型行業(yè)，人力資源是行業(yè)最寶貴、最重要的資源，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、樹立行業(yè)誠信形象，關(guān)鍵在人才；參與國際競爭、贏得國際競爭，也要靠人才。為推動和加速行業(yè)人才培養(yǎng)，2005年6月，中注協(xié)發(fā)布了行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”。實施一年來，在行業(yè)繼續(xù)教育的機制和制度建設、高層次人才培養(yǎng)和后備人才培養(yǎng)等方面，取得了積極成果。在全面啟動的基礎上，重點抓了領軍、高管和國際化人才的培養(yǎng)：一是啟動了行業(yè)領軍人才培養(yǎng)工程，通過嚴格的英語及綜合能力測試，首批選拔了38名領軍人才后備隊伍，組織進行了為期1個月的集中系統(tǒng)強化培訓，并針對性地制定了未來十年領軍人才的培養(yǎng)規(guī)劃。第二批領軍人才后備隊伍的選拔工作，也將于本月進行。

　　二是組織實施了事務所高層次管理人員和專業(yè)人員的境外考察項目，為事務所加強國際交流、學習國際經(jīng)驗、拓寬國際視野，提供了有利條件。

　　三是建立了人才培養(yǎng)的國際合作機制，鼓勵和支持中國注冊會計師進一步取得境外認可的注冊會計師資格，為我國注冊會計師行業(yè)走出國門、取得國際資本市場的認同，培養(yǎng)和儲備人才。中注協(xié)與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）簽訂了合作備忘錄，培養(yǎng)取得ACA資格的中國注冊會計師；與香港會計師公會合作，鼓勵內(nèi)地注冊會計師取得香港會計師資格。在建立合作機制的同時，配套建立了資助機制，對于考試取得ACA資格和香港注冊會計師資格的內(nèi)地注冊會計師，將給予一定的經(jīng)費資助。

　　四是加強行業(yè)后備隊伍的培養(yǎng)，支持和促進CPA專業(yè)方向院校提高教學質(zhì)量，同時選送優(yōu)秀CPA專業(yè)方向?qū)W生赴境外實習。2006年首批50多名學生已赴境外進行為期3個月的實習。

　　關(guān)于國際趨同戰(zhàn)略，劉會長表示，我國會計審計準則與國際準則的差異，一度成為一些國家對我國實施反傾銷、評估完全市場經(jīng)濟地位、設置貿(mào)易障礙的理由。實現(xiàn)準則國際趨同，對于消除有關(guān)國家和國際組織的顧慮，改善我國對外貿(mào)易環(huán)境，使我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟有著非常重大的積極影響。

　　為此，我們在深入研究我國經(jīng)濟和會計職業(yè)發(fā)展，以及國際經(jīng)驗和國際潮流的基礎上，提出了審計準則實現(xiàn)國際趨同的目標。經(jīng)過近一年時間的研究、起草和反復征求各方意見，今年年初，財政部批準發(fā)布了包括48個項目的新審計準則體系，于2007年1月1日實施。同時發(fā)布的還有與國際會計準則趨同的企業(yè)會計準則。這兩項準則的發(fā)布，得到社會各界和國際社會的好評。

　　準則好，更要實施好。實施好的前提是培訓好、掌握好。為此，審計準則體系發(fā)布以來，中注協(xié)立即著手審計指南的制定工作，并同時部署新準則的全面培訓。

　　今年7月，中注協(xié)發(fā)布了審計準則全國培訓方案，明確了今年年底前對7萬名執(zhí)業(yè)注冊會計師全部輪訓一遍的培訓目標。為確保審計準則培訓的一步到位，避免層層轉(zhuǎn)授造成的理解偏差，中注協(xié)提出了“一竿子到底”的培訓策略，通過面授、遠程教育、培訓教材、教學光盤等多種方式，確保培訓目標的完成，并確保培訓效果。

　　審計準則國際趨同已取得階段性成果，下一步，我們?nèi)詫⒚芮嘘P(guān)注國際準則的發(fā)展態(tài)勢，加強交流溝通，使中國審計準則與國際準則實現(xiàn)動態(tài)趨同。與此同時，我們將積極推進新準則體系與其他國家和地區(qū)審計準則的等效認同。

　　關(guān)于做大做強戰(zhàn)略，劉會長指出，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，我國的一些公司已經(jīng)發(fā)展成為國際級的大企業(yè)。今年進入世界500強的內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)達到15家，數(shù)量在不斷增加，排名在不斷前移。大企業(yè)需要有與之匹配的大事務所來為其服務。因此，無論是服務我國大型、特大型企業(yè)的發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略，還是不斷開拓高端市場、應對日益激烈的行業(yè)國際競爭，都迫切需要我們發(fā)展一批有規(guī)模、有質(zhì)量的又大又強的事務所。

　　應該說，會計市場是一個豐富的、多層次、多需求的市場，大、中、小事務所都有自身存在和發(fā)展的條件與空間。但當前，我們事務所的規(guī)�？傮w偏小，競爭力不強，必須加緊鼓勵一批有條件、有意愿的事務所做大做強。

　　事務所要規(guī)模化發(fā)展，“強”是基礎，大而不強，不僅不能提高競爭力，相反會帶來更大的執(zhí)業(yè)風險。事務所內(nèi)部治理水平，是關(guān)系到能不能“強”的關(guān)鍵因素，直接影響著事務所的質(zhì)量控制和風險管理，影響著執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和服務質(zhì)量。所以，無論大所小所，加強事務所內(nèi)部治理機制建設，提高事務所內(nèi)部治理水平，是當前關(guān)系事務所能否長遠發(fā)展并不斷壯大的核心環(huán)節(jié)。

　　為加強事務所內(nèi)部治理機制建設的指導和規(guī)范，中注協(xié)就此問題舉辦了國際研討會，聽取專家意見。最近，中注協(xié)專門成立了“會計師事務所內(nèi)部治理指導委員會”，并著手制定事務所內(nèi)部治理規(guī)范。我們的目標是，通過幾年的努力，指導建立“權(quán)益清晰、決策科學、管理和諧、持續(xù)發(fā)展”的事務所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理機制；推動樹立“人合、事合、心合、志合”的事務所治理理念；促進形成“講誠信、重協(xié)商、謀合作、共發(fā)展”的事務所現(xiàn)代合伙文化，全面提升行業(yè)的社會公信力和國際競爭力。