山西省全面推廣應(yīng)用金審工程“審計(jì)管理系統(tǒng)”
山西省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹全國(guó)金審工程會(huì)議精神,抓住金審二期規(guī)劃和中央補(bǔ)助資金的機(jī)遇,在全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面推廣部署“審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)”,力爭(zhēng)2006年在信息化建設(shè)方面邁上一個(gè)新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2006年6月27日,召開(kāi)了有省廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各市審計(jì)局局長(zhǎng)參加的全省金審工程工作會(huì)議,傳達(dá)了全國(guó)金審工程會(huì)議精神。郝志遠(yuǎn)廳長(zhǎng)主持會(huì)議并作講話(huà),就金審工程一期成果的推廣應(yīng)用和二期建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行了動(dòng)員,同時(shí)就加快信息化建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題提出了明確要求:
第一,提高認(rèn)識(shí)。今年以來(lái),審計(jì)署對(duì)信息化建設(shè)抓得很緊,提出了新的要求,整個(gè)國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)也正在突飛猛進(jìn),審計(jì)信息化建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和新的機(jī)遇。審計(jì)的根本出路在于信息化,如果再不抓信息化建設(shè),一些審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員就會(huì)失去審計(jì)資格。審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的人員素質(zhì)特別是在掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能方面明顯滯后,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須清醒地認(rèn)識(shí)到這種形勢(shì),審計(jì)信息化建設(shè)時(shí)不我待,已經(jīng)不是可抓可不抓的問(wèn)題,不是可以早抓可以晚抓的問(wèn)題,而是必須抓,必須早抓,不抓不行,抓晚了也不行,必須把審計(jì)信息化建設(shè)當(dāng)作一件大事,放到重要議事日程上,抓出成效。
第二,統(tǒng)一規(guī)劃。審計(jì)信息化建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)實(shí)施、整體推進(jìn),避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)。按照審計(jì)署的要求,從金審工程二期開(kāi)始,要把地方審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)納入金審工程的總體規(guī)劃。這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折。我們必須適應(yīng)這種新的變化和新的要求,不能再各行其事。今年落實(shí)總體規(guī)劃的一件重要任務(wù),就是統(tǒng)一部署和使用OA系統(tǒng)。
第三,積極籌措并合理使用資金。信息化建設(shè)必須有充足的資金保障。地方審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)要納入全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃,但并不是地方的建設(shè)資金全部都要由中央或省承擔(dān),主要還要靠各級(jí)解決,這一點(diǎn)要十分明確。今年,審計(jì)署落實(shí)了部分補(bǔ)助資金,省里也將積極爭(zhēng)取,雖然只是補(bǔ)助性質(zhì)的資金,但對(duì)于下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)更好地落實(shí)投資是一種有效的帶動(dòng),要很好地發(fā)揮這種帶動(dòng)作用。
第四,“內(nèi)外結(jié)合”,解決人才問(wèn)題。在信息化建設(shè)過(guò)程中,人才是一個(gè)“瓶頸”問(wèn)題。如果人才問(wèn)題解決不好,投入再多的資金也難以發(fā)揮出好的效益。解決人才問(wèn)題的途徑,應(yīng)該是“內(nèi)外結(jié)合”。首先要立足于審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部,把現(xiàn)有的人才用起來(lái)。同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn),每項(xiàng)培訓(xùn)都要明確目的,講求實(shí)效,不能流于形式,不能走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前培訓(xùn)的重點(diǎn)就是審計(jì)人員要達(dá)到熟練應(yīng)用AO軟件和OA軟件,提高審計(jì)工作效率和審計(jì)管理水平。其次,要發(fā)揮外部人才的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的人才畢竟是有限的,在立足內(nèi)部的同時(shí),必須眼睛向外,把社會(huì)上的技術(shù)人員聘請(qǐng)過(guò)來(lái),為我所用,這是一個(gè)有效的途徑,F(xiàn)在社會(huì)上各種計(jì)算機(jī)公司、軟件公司很多,技術(shù)人員也不少,各地都有,已經(jīng)形成一個(gè)人才市場(chǎng),我們可以根據(jù)工作需要到社會(huì)上聘請(qǐng)一些技術(shù)人員,幫助我們解決一些關(guān)鍵性的技術(shù)問(wèn)題。聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的成本是比較高的,為了推進(jìn)信息化建設(shè),在這方面加大一些投入,花一些錢(qián)也是值得的。
第五,嚴(yán)格管理、有效使用審計(jì)署補(bǔ)助資金。審計(jì)署通過(guò)大量艱苦的工作,給地方爭(zhēng)取了一部分補(bǔ)助資金,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)心和審計(jì)署對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的支持。我們要正確看待補(bǔ)助資金,應(yīng)該說(shuō)這是一種具有帶動(dòng)性的資金,中央有補(bǔ)助,省里、市里、縣也應(yīng)該有補(bǔ)助,信息化建設(shè)要發(fā)揮多方面的積極性。這是一個(gè)很好的時(shí)機(jī),資金常有而時(shí)機(jī)不常有,我們要抓住這種時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取地方政府的支持。中央補(bǔ)助資金要專(zhuān)項(xiàng)用于部署OA,一方面要加強(qiáng)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用;另一方面要發(fā)揮它的帶動(dòng)作用,把有條件的地方審計(jì)機(jī)關(guān)都帶動(dòng)起來(lái),盡可能地?cái)U(kuò)大覆蓋面。各地的具體投資數(shù)額,省廳做了初步測(cè)算,各地要根據(jù)規(guī)劃,積極爭(zhēng)取,提出部署申請(qǐng)。
會(huì)議期間,與會(huì)人員還就郝志遠(yuǎn)廳長(zhǎng)的講話(huà)和其他具體問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,有效地統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了加快審計(jì)信息化建設(shè)的緊迫感與責(zé)任感。各地紛紛表態(tài)要積極爭(zhēng)取政府支持,創(chuàng)造條件,盡快部署和應(yīng)用OA系統(tǒng)。
會(huì)議結(jié)束以后,各地進(jìn)行了積極準(zhǔn)備。根據(jù)OA所需的環(huán)境技術(shù)要求,檢查了局域網(wǎng)條件、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,制定計(jì)劃,著手進(jìn)行改造和完善。同時(shí),根據(jù)部署OA所需的資金預(yù)算,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С,落?shí)項(xiàng)目資金。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備,全省11個(gè)市全部上報(bào)了部署OA的申請(qǐng)。隨后,省廳對(duì)各地的情況進(jìn)行了匯總分析,全省市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)基本具備了部署OA所需的局域網(wǎng)環(huán)境和項(xiàng)目資金,計(jì)劃在2006年全部部署;縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有部分具備了部署條件,2006年準(zhǔn)備部署一半。根據(jù)金審工程規(guī)劃,11個(gè)市及所屬縣區(qū)全部部署OA“一拖N”版。
按照審計(jì)署要求,我省已專(zhuān)題上報(bào)了中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排方案和項(xiàng)目實(shí)施方案。下一步,將認(rèn)真組織,加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,著手進(jìn)行部署OA的設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目申請(qǐng)、部署實(shí)施工作。為確保按時(shí)完工,有效使用,在項(xiàng)目實(shí)施期間,將采取以下幾項(xiàng)保障措施:一是要求各地成立部署OA的項(xiàng)目實(shí)施小組,確定具體的技術(shù)人員,配合服務(wù)商開(kāi)展工作;二是部署期間,省廳將派人赴各地檢查實(shí)施進(jìn)度,指導(dǎo)部署應(yīng)用工作;三是組織必要的交流活動(dòng),整體推進(jìn)全省應(yīng)用OA;四是2006年工作計(jì)劃完成后,將組織驗(yàn)收檢查,編制補(bǔ)助資金的支出決算,專(zhuān)題上報(bào)審計(jì)署,保證中央補(bǔ)助資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
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