朝陽(yáng)審計(jì)著力“三個(gè)創(chuàng)新”提升審計(jì)工作效能
近年來(lái),隨著審計(jì)環(huán)境的變化和形勢(shì)發(fā)展的要求,審計(jì)工作正面臨一些悄然的變化和新的挑戰(zhàn),比如:對(duì)委托審計(jì)事項(xiàng)如何管理、質(zhì)量如何監(jiān)督;對(duì)政府投融資建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)如何把握;對(duì)政府代建制建設(shè)項(xiàng)目如何實(shí)施再監(jiān)督以及如何運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)手段提高審計(jì)效率等等。為更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、適應(yīng)發(fā)展的要求,朝陽(yáng)審計(jì)立足于“創(chuàng)新是我們唯一的選擇、適應(yīng)是我們唯一的突破”的指導(dǎo)思想,以理念帶動(dòng)實(shí)踐,著力于“三個(gè)創(chuàng)新”:
。ㄒ唬┧枷胗^念創(chuàng)新。圍繞破除四個(gè)觀念、處理好四個(gè)關(guān)系、強(qiáng)化四個(gè)意識(shí),即:破除因循守舊觀念,處理好被動(dòng)執(zhí)行與主動(dòng)改革的關(guān)系,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí);破除滿(mǎn)足現(xiàn)狀觀念,處理好效率和深度的關(guān)系,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí);破除就事論事觀念,處理好微觀與宏觀的關(guān)系,強(qiáng)化宏觀意識(shí);破除審計(jì)只是查錯(cuò)糾弊觀念,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,逐步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以推動(dòng)審計(jì)工作向更高的層面邁進(jìn)。
。ǘ﹥(nèi)容與方式、方法創(chuàng)新。一是在審計(jì)內(nèi)容和方式上,逐步推進(jìn)效益審計(jì)和管理審計(jì)的力度,對(duì)代建制建設(shè)項(xiàng)目,以審查真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ),重在效益、效果評(píng)價(jià),促進(jìn)規(guī)范行為;對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目特別是奧運(yùn)工程,要在全程跟蹤的前提下,加強(qiáng)內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì),即管理審計(jì),并與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合,評(píng)價(jià)分析內(nèi)控制度的健全性和有效性,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目陽(yáng)光、廉潔;二是在審計(jì)方法和手段上,依托“金審工程”和信息化整體建設(shè),大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),突出實(shí)效,我們主張同一項(xiàng)目多種軟件并用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)并審、內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)相結(jié)合,提高效率和質(zhì)量;三是加快“兩網(wǎng)”建設(shè),一網(wǎng)是審計(jì)項(xiàng)目管理與審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,做到實(shí)時(shí)管理與指導(dǎo),特別是對(duì)委托審計(jì)事項(xiàng)可以起到全程質(zhì)量監(jiān)督的作用;另一網(wǎng)是審計(jì)機(jī)關(guān)與重點(diǎn)部門(mén)的遠(yuǎn)程審計(jì),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,重在防范。
(三)機(jī)制創(chuàng)新。一是以貫徹落實(shí)新修訂的《審計(jì)法》,以及將要出臺(tái)的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》為契機(jī),進(jìn)一步完善本地區(qū)審計(jì)監(jiān)督制度體系,適時(shí)出臺(tái)《任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》,完善審計(jì)結(jié)果社會(huì)公告制度等,提高審計(jì)工作法制化和規(guī)范化水平;二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制,以落實(shí)責(zé)任為核心,完善項(xiàng)目考評(píng)體系,強(qiáng)化責(zé)任追究制度;三是以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新用人機(jī)制,完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和綜合考評(píng)體系,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提升整體素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)化、全面提高依法行政能力奠定基礎(chǔ)。
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