太和縣九項(xiàng)措施全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
太和縣近日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,要求各成員單位要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持正確政績(jī)觀(guān)的現(xiàn)實(shí)需要,是從機(jī)制和源頭上預(yù)防和治理腐敗,加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,進(jìn)而推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)有效措施。全縣各部門(mén)、各單位應(yīng)從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和緊迫感。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,各司其職,相互配合,形成合力,有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,特別是在審計(jì)計(jì)劃的制定、研究和處理過(guò)程中的重大問(wèn)題以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展審計(jì),依法履行職責(zé),排除各方面的阻力和干擾,當(dāng)好審計(jì)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
三是量力而行,科學(xué)安排審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃歸口組織部門(mén)統(tǒng)一管理,審計(jì)對(duì)象和年度計(jì)劃由組織部門(mén)商審計(jì)部門(mén)后提出,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目總量控制,每年一般應(yīng)控制在15個(gè)以?xún)?nèi),要把量力而行與突出重點(diǎn)結(jié)合起來(lái),逐步增加任中審計(jì)項(xiàng)目,以緩解審計(jì)任務(wù)繁重和審計(jì)力量不足的矛盾。同時(shí),探索開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,以節(jié)約審計(jì)資源,提高審計(jì)工作時(shí)效性,便于審計(jì)結(jié)果得到及時(shí)、有效的利用。
四是抓住審計(jì)重點(diǎn)。在安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí),要把重點(diǎn)放在有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門(mén)和群眾反映問(wèn)題較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)干部上,突出抓好對(duì)有無(wú)做假賬、有無(wú)重大決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、有無(wú)搞“政績(jī)工程”和“形象工程”而造成嚴(yán)重負(fù)債、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)和違反廉潔自律規(guī)定、有無(wú)管理上存在重大漏洞等方面的審計(jì)。
五是強(qiáng)化監(jiān)督,關(guān)口前移,逐步建立以任中審計(jì)為主的審計(jì)模式。要進(jìn)一步加大任中審計(jì)力度,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的每名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)要安排一次任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),每年要安排4至5個(gè)重點(diǎn)單位的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)數(shù)量要逐步達(dá)到全年審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的50%以上。
六是逐步試行審計(jì)結(jié)果公告制度,增強(qiáng)審計(jì)透明度。本著“量力而行,逐步推進(jìn)”的原則,有選擇的將領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。要把審計(jì)結(jié)果公告作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的公正性和透明度,教育、警示和鞭策廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。
七是注重對(duì)審計(jì)成果的利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理、監(jiān)督中的作用。結(jié)合省紀(jì)委等六部門(mén)皖審發(fā)〔2005〕20號(hào)《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法(試行)》和太和縣委辦公室太辦〔2004〕52號(hào)《太和縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用試點(diǎn)實(shí)施辦法》,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的實(shí)際問(wèn)題,逐步建立起審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果報(bào)告真正作為縣委、縣政府選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。
八是建立督辦整改機(jī)制,加大審計(jì)監(jiān)管力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,被審計(jì)對(duì)象必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面提交《整改報(bào)告》,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明,并制定切實(shí)可行的整改措施。縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查,對(duì)落實(shí)整改意見(jiàn)不認(rèn)真的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重點(diǎn)跟蹤督辦,采取個(gè)別談話(huà)、限期整改、通報(bào)批評(píng)等方法促其落實(shí)整改建議,檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。
九是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高任期審計(jì)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)是新時(shí)期賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè),提高任期審計(jì)質(zhì)量,是當(dāng)務(wù)之急。審計(jì)人員要加強(qiáng)自身政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉了解被審單位的行為特征和工作特點(diǎn),掌握與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高觀(guān)察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,著力提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。
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