馬鞍山審計局規(guī)范中介參與政府投資建設(shè)項目審計
2006年,馬鞍山市審計局通過向社會中介機(jī)構(gòu)公開招標(biāo),組織中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計。目前,入圍的8家中介機(jī)構(gòu)已全面介入政府投資建設(shè)項目的審計。為了規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與審計的中介機(jī)構(gòu)的審計活動,嚴(yán)格控制中介機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量,推進(jìn)審計工作,該局實行了一系列新舉措:
一是項目分配采取抽簽制。市審計局制定了項目分配辦法,首先由中介機(jī)構(gòu)按1-8抽取順序簽,確定各中介機(jī)構(gòu)的抽簽順序,其次將52個項目分類編號,再次將項目編號投入票箱內(nèi),各中介機(jī)構(gòu)按抽簽順序,派出代表抽簽,確定中標(biāo)項目。該辦法經(jīng)入圍的社會中介機(jī)構(gòu)討論通過,運行效果良好,避免了項目分配上的人為操作,體現(xiàn)了公開、公正、公平原則。
二是該局確定專人負(fù)責(zé)與各中標(biāo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),并設(shè)立總協(xié)調(diào)人,解決審計過程中出現(xiàn)的各類問題,推進(jìn)審計工作的開展。
三是由該局負(fù)責(zé)項目資料的收集,列出資料清單,移交中介機(jī)構(gòu)。
四是對參審的中介機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行審前培訓(xùn)。按審計規(guī)范的要求,分別對政府投資項目審計操作程序,工程造價審計取證方法,審計工作底稿的編制,審計報告的內(nèi)容和格式,2006年政府投資項目審計工作方案等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解。通過培訓(xùn)從審計內(nèi)容、取證、底稿編制、報告格式等方面規(guī)范各中介機(jī)構(gòu)的審計行為,控制項目審計質(zhì)量。
五是實行過程控制。禁止中介機(jī)構(gòu)私自與施工單位進(jìn)行接觸;中介機(jī)構(gòu)初審結(jié)果出來后,向市審計局匯報審計結(jié)果;市審計局安排人員參與察看現(xiàn)場;指定中介機(jī)構(gòu)在市審計局與施工單位進(jìn)行核對;中介機(jī)構(gòu)的最終審計結(jié)果由市審計局進(jìn)行審核。
六是對各中介機(jī)構(gòu)的審計項目進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為下一年度招標(biāo)的要素之一。
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