富陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重“四方面”工作
今年,富陽(yáng)市政府共下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),占富陽(yáng)市審計(jì)局全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的三分之一。為出色地完成好政府交辦的工作任務(wù),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用,富陽(yáng)市審計(jì)局在實(shí)施審計(jì)時(shí)注重四方面的工作:
一、合理安排和部署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。一是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,合理安排和部署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督制度和反腐倡廉機(jī)制的進(jìn)一步完善,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是按照黨委、政府意圖開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。年初確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,注意與干部考核任用緊密結(jié)合;同時(shí)改進(jìn)審計(jì)結(jié)果報(bào)告的表述方式,使之簡(jiǎn)潔明了,更好地為黨委、政府宏觀決策服務(wù)。
二、健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。一是在浙江省、杭州市出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合富陽(yáng)實(shí)際制定出臺(tái)了《富陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》,規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為;二是為了加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、財(cái)政等部門(mén)在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的配合和協(xié)調(diào),提高審計(jì)成果的有效利用,更好地為考核和使用干部提供量化依據(jù),推行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“專情通報(bào)”制度,并促使富陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室出臺(tái)了《富陽(yáng)市深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和《富陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和整改督查實(shí)施辦法(試行)》。 三是為明確前后任期領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,促成富陽(yáng)市委出臺(tái)了《富陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法(試行)》(富委〔2006〕13號(hào))。
三、關(guān)注三方面內(nèi)容。一是關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的社會(huì)責(zé)任。在審計(jì)中做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合,特別是加大對(duì)社會(huì)保障、救災(zāi)、扶貧、水利等與老百姓切身利益相關(guān)資金的檢查力度。二是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為對(duì)所在地區(qū)、所在單位可持續(xù)發(fā)展的影響。在審計(jì)中注意結(jié)合國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況,揭露做表面文章,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政?jī)工程”等問(wèn)題,正確、全面地反映領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。三是關(guān)注政府負(fù)債的使用、償還情況。除了反映賬面負(fù)債外,審計(jì)還披露被審計(jì)單位存在的潛在負(fù)債,分析債務(wù)償還能力,披露財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
四、采取靈活多樣的審計(jì)方法。富陽(yáng)市審計(jì)局針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重而力量不足和手段有限的實(shí)際情況,采取靈活多樣的審計(jì)方法。一是與相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合,如在審計(jì)中綜合被審計(jì)單位的國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)情況,充分地反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的配合,注意利用其他職能部門(mén)的成果、資料,加大審計(jì)的深度和力度。三是積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),通過(guò)利用AO等軟件系統(tǒng),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),大大提高了審計(jì)工作效率。
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