富陽市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計注重“四方面”工作
今年,富陽市政府共下達領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目15個,占富陽市審計局全年審計項目計劃的三分之一。為出色地完成好政府交辦的工作任務(wù),充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用,富陽市審計局在實施審計時注重四方面的工作:
一、合理安排和部署經(jīng)濟責任審計工作。一是把經(jīng)濟責任審計作為一項政治任務(wù)來抓,合理安排和部署經(jīng)濟責任審計工作,通過審計監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部管理監(jiān)督制度和反腐倡廉機制的進一步完善,促進領(lǐng)導者正確履行經(jīng)濟責任。二是按照黨委、政府意圖開展經(jīng)濟責任審計工作。年初確定經(jīng)濟責任審計對象,注意與干部考核任用緊密結(jié)合;同時改進審計結(jié)果報告的表述方式,使之簡潔明了,更好地為黨委、政府宏觀決策服務(wù)。
二、健全和完善經(jīng)濟責任審計制度。一是在浙江省、杭州市出臺的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計操作辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合富陽實際制定出臺了《富陽市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》,規(guī)范了經(jīng)濟責任審計行為;二是為了加強與組織、紀檢、監(jiān)察、人事、財政等部門在任期經(jīng)濟責任審計工作中的配合和協(xié)調(diào),提高審計成果的有效利用,更好地為考核和使用干部提供量化依據(jù),推行了任期經(jīng)濟責任審計“專情通報”制度,并促使富陽市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室出臺了《富陽市深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作指導意見(試行)》和《富陽市領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用和整改督查實施辦法(試行)》。 三是為明確前后任期領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任,提高領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計效率,進一步加強對領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督,促成富陽市委出臺了《富陽市領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法(試行)》(富委〔2006〕13號)。
三、關(guān)注三方面內(nèi)容。一是關(guān)注與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的社會責任。在審計中做到經(jīng)濟責任審計與重點專項資金審計相結(jié)合,特別是加大對社會保障、救災、扶貧、水利等與老百姓切身利益相關(guān)資金的檢查力度。二是關(guān)注領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任行為對所在地區(qū)、所在單位可持續(xù)發(fā)展的影響。在審計中注意結(jié)合國家投資建設(shè)項目審計情況,揭露做表面文章,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭钡葐栴},正確、全面地反映領(lǐng)導的經(jīng)濟業(yè)績。三是關(guān)注政府負債的使用、償還情況。除了反映賬面負債外,審計還披露被審計單位存在的潛在負債,分析債務(wù)償還能力,披露財政風險。
四、采取靈活多樣的審計方法。富陽市審計局針對經(jīng)濟責任審計任務(wù)重而力量不足和手段有限的實際情況,采取靈活多樣的審計方法。一是與相關(guān)審計項目結(jié)合,如在審計中綜合被審計單位的國家投資建設(shè)項目審計和專項資金審計情況,充分地反映經(jīng)濟責任。二是爭取相關(guān)部門的配合,注意利用其他職能部門的成果、資料,加大審計的深度和力度。三是積極開展計算機輔助審計,通過利用AO等軟件系統(tǒng),進行經(jīng)濟責任審計,大大提高了審計工作效率。
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