安云昉廳長到邯鄲、邢臺市調(diào)研專項資金審計工作
近日,省審計廳廳長安云昉圍繞專項資金審計工作先后到邯鄲、邢臺市進行工作調(diào)研,深入到武安市和巨鹿縣審計一線看望了基層審計人員,并與地方黨委、政府領(lǐng)導就審計工作進行了座談。
在聽取了邯鄲、邢臺市審計局以及武安市、巨鹿縣審計局關(guān)于今年8項專項資金審計工作的安排部署和開展情況的匯報后,安云昉廳長對兩市的專項資金審計工作給予了高度評價和充分肯定。他說,兩市的專項資金審計工作在市委、市政府的高度重視下,有三個共同特點,一是領(lǐng)導重視,行動迅速;二是安排周密,底數(shù)清楚;三是準備充分,開局良好。
安廳長在調(diào)研中提出,下一步開展8項專項資金審計要突出抓好七項重點工作:
一是堅持全面審計,突出重點,切實做到“六清一加強”。這是8項專項資金審計工作的總體要求。專項資金審計任務重與人員少的矛盾十分突出,更要注意突出審計重點,突出對重點資金、重點領(lǐng)域、重點部門的審計,同時要加大延伸審計的力度,注意發(fā)現(xiàn)案件線索,并按照規(guī)定程序及時向紀檢監(jiān)察和司法部門進行移交。在今年的專項資金審計工作中,是否做到了“六清”,是否加強了效益審計,是衡量專項資金審計質(zhì)量高低和審計工作優(yōu)劣的主要標準。
二是堅持“邊審邊糾”原則。這一原則是專項資金審計也是其他項目審計中要堅持的。審計是手段,糾正規(guī)范是目的。糾正主要是為了減少資金損失,幫助被審計單位避免再次發(fā)生類似錯誤。通過審計所揭示的問題,引起了有關(guān)部門和單位的重視,使問題得到糾正,管理得到規(guī)范。
三是加強專項資金審計方式、方法的研究。專項資金審計不完全等同于常規(guī)的審計,有它特有的規(guī)律。這項審計,全省搞了兩年,要注意對其審計方式、方法的研究探索。我們現(xiàn)在采取按資金流向?qū)徲,除此之外是否還有更科學的方式方法,需要我們研究。一線的審計人員對審計工作有切身體會,要注意對審計方式、方法的研究、創(chuàng)新和對審計工作經(jīng)驗的總結(jié)。
四是把提高審計質(zhì)量貫徹專項資金審計的始終。審計質(zhì)量是審計工作的生命線。要把專項資金審計工作按照審計精品工程的要求搞成精品項目,嚴格審計程序,認真執(zhí)行“審計項目質(zhì)量控制辦法”,從審計方案的制定,到審計取證、審計底稿和審計日記的編寫等方面都要堅持善始善終地規(guī)范操作,這有利于化解和防范審計風險。同時,審計人員要樹立責任意識,分級負責,做到嚴謹細致。
五是加強審計調(diào)查和效益審計。這次專項資金審計,要在堅持常規(guī)性審計的基礎(chǔ)上,注意對發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性、苗頭性問題進行審計調(diào)查,撰寫出高質(zhì)量的審計調(diào)查報告。要把審計調(diào)查與效益審計聯(lián)系起來看問題,比如在審計調(diào)查里面研究效益問題,評估效益問題,這樣能夠提高審計調(diào)查報告的水平。關(guān)于效益審計,目前全國還沒有一套完整規(guī)范的評價指標和體系,但不要把效益審計看得過于神秘,要在實踐中增強效益審計意識,先把效益審計搞起來,逐步探索。在這次專項資金審計中,要從資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性三方面去綜合分析,審計報告中對每項資金使用所發(fā)揮的效益以及對社會所產(chǎn)生的作用都要有所體現(xiàn),以提高審計報告的質(zhì)量,促進審計成果運用。
六要寫出高水平、高質(zhì)量的審計報告。審計報告的高質(zhì)量一是體現(xiàn)在審計評價上,二是體現(xiàn)在審計建議上。審計評價要準,站位要高、建議要可行,要注重從體制、機制和法規(guī)、決策、制度上提出審計建議。
七是抓好審計隊伍建設(shè),維護審計人員形象。要嚴格執(zhí)行審計紀律和廉政規(guī)定,規(guī)范審計行為,維護審計人員形象。在廉政建設(shè)中,邢臺市審計局提出的“四嚴格一加強”的規(guī)定很好,一定要落實好。
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