建德市審計局在近年來的財政同級審工作中，針對財政預(yù)算編制、管理、執(zhí)行及監(jiān)督各環(huán)節(jié)中存在問題，提出財政部門規(guī)范預(yù)算指標管理“十要求”的審計建議。

　　一要求報人大審批的年度支出預(yù)算指標必須按照“政府收支預(yù)算科目”細化到“款”、“項”，改變過去支出預(yù)算科目僅到“類”的粗框做法；二要求將上級財政以文件形式下達的轉(zhuǎn)移支付指標，轉(zhuǎn)換成本級財政部門格式化的支出預(yù)算指標單，改變過去以文件代替支出預(yù)算指標單的做法；三要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付實行符合“政府收支預(yù)算科目”的支出預(yù)算指標單管理，并注明預(yù)算資金級次（本級、上級轉(zhuǎn)移支付），改變過去資金“切塊”下達的做法；四要求動用預(yù)備費和新增財力必須先經(jīng)法定程序批準后開具支出預(yù)算指標單下達支出預(yù)算指標，改變過去下達預(yù)核支出預(yù)算指標的做法；五要求支出預(yù)算執(zhí)行中，用款部門變動和用款部門支出預(yù)算項目變動，必須經(jīng)財政部門同意并開具支出預(yù)算指標（追加、追減）單，改變過去用款部門再次分配預(yù)算資金的做法；六要求所有的支出預(yù)算指標統(tǒng)一由財政預(yù)算管理機構(gòu)管理并開具支出預(yù)算指標單，改變過去財政預(yù)算管理機構(gòu)將預(yù)算資金“切塊”給其他業(yè)務(wù)機構(gòu)并由其代開支出預(yù)算指標單而出現(xiàn)預(yù)留支出預(yù)算指標的做法；七要求財政預(yù)算管理部門建立按預(yù)算部門單位設(shè)置的“類、款、項”俱全的支出預(yù)算指標動態(tài)管理臺賬，并與國庫管理機構(gòu)和其他業(yè)務(wù)管理機構(gòu)共享，改變過去財政預(yù)算管理機構(gòu)管“類”不管“款、項”的粗略做法；八要求國庫管理機構(gòu)必須依據(jù)規(guī)范的統(tǒng)一格式的支出預(yù)算指標單分基本支出、項目支出控制撥款，改變過去用款單請款“有求必應(yīng)”的現(xiàn)象；九要求年終支出預(yù)算指標結(jié)算必須與部門決算緊密結(jié)合，部門預(yù)算執(zhí)行年度資金結(jié)余交回國庫，改變過去指標結(jié)算與收支決算“兩張皮”的現(xiàn)象；十要求嚴肅預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外銜接的綜合預(yù)算指標管理制度，強化預(yù)算外支出計劃的剛性，改變過去預(yù)算外支出計劃“收支掛鉤”的部門利益行為。

　　建德市財政部門認真落實審計部門提出的十點建議，并逐步落實到預(yù)算管理工作中，使該市預(yù)算指標管理日趨規(guī)范，支出預(yù)算更加透明，指標執(zhí)行得到有效監(jiān)督，財政資金效益得到明顯提高。