天津市審計(jì)局從去年以來(lái)，通過(guò)采取四項(xiàng)措施，使審計(jì)法制人員的四種能力得到提升，從而為審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政和依法審計(jì)提供了保證。

　　當(dāng)前審計(jì)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量復(fù)核水平提出了更高的要求。為全面提高審計(jì)法制人員的綜合素質(zhì)，我局堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，著力提升他們的“四種能力”。第一，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，提高審計(jì)法制人員把握和運(yùn)用法律法規(guī)能力。我局圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)，督促和鼓勵(lì)法制人員制定學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)法制的自主學(xué)習(xí)。同時(shí)利用全市法制工作會(huì)議和冬夏兩季培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)法律法規(guī)、審計(jì)規(guī)范和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，重點(diǎn)提高審計(jì)法制人員在具體工作中，靈活運(yùn)用法律法規(guī)解決復(fù)核工作中的難題，嚴(yán)格把好審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)。

　　第二，堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核與檢查、考核相結(jié)合，提高把握和遵守審計(jì)法定程序的能力。我局一方面強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核程序，完善復(fù)核規(guī)定，細(xì)化復(fù)核重點(diǎn)，明確復(fù)核責(zé)任，將法制部門(mén)的復(fù)核作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法制人員防范、規(guī)范和糾錯(cuò)的作用。另一方面組織全市法制人員參與審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和審計(jì)執(zhí)法案卷考核工作，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，分析和解決實(shí)際問(wèn)題，糾正和改進(jìn)不規(guī)范做法，達(dá)到以檢查代培訓(xùn)、以檢查促提高的目的，使審計(jì)法制人員把握和遵守審計(jì)法定程序的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　第三，堅(jiān)持完善制度與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控的能力。針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照審計(jì)署 6 號(hào)令的要求，先后制定了《審前調(diào)查暫行規(guī)定》、《審計(jì)實(shí)施方案編審辦法》、《審計(jì)日記編寫(xiě)辦法》、《審計(jì)報(bào)告編審辦法》、《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查辦法》、《審計(jì)復(fù)核工作規(guī)定》等一系列制度辦法，設(shè)計(jì)和規(guī)范各種審計(jì)報(bào)告示范文本，完善《審計(jì)質(zhì)量手冊(cè)》，為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制提供參考依據(jù)。同時(shí)，將復(fù)核關(guān)口前移，法制部門(mén)深入一線對(duì)新的審計(jì)作業(yè)模式進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)講解答疑，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控，有效提高了法制人員審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控能力。

　　第四，堅(jiān)持工作實(shí)踐與法制調(diào)研、理論研討相結(jié)合，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。組織法制人員圍繞“提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作質(zhì)量”主題，開(kāi)展審計(jì)法制工作調(diào)研和理論研討活動(dòng)。近年來(lái)，兩次召開(kāi)全市審計(jì)機(jī)關(guān)法制工作研討會(huì)，組織撰寫(xiě)研討論文 98 篇。其中審計(jì)法制人員撰寫(xiě)的《審計(jì)復(fù)核中存在的問(wèn)題及對(duì)策》、《基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的探討》、《審計(jì)證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制》等多篇調(diào)研報(bào)告，得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)采用和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)法制調(diào)研工作，查找出了審計(jì)工作程序中存在的問(wèn)題，分析了影響提高審計(jì)工作質(zhì)量的原因，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。