杭州市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出四重點(diǎn)踐行“為民審計(jì)”
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的主要工作。今年,杭州市審計(jì)局在廣泛征求市委、市人大、市政府以及市財(cái)政部門對(duì)今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作安排的意見和建議的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府構(gòu)建“平安杭州”、“和諧杭州”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)掌握政府財(cái)權(quán)部門的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,努力踐行“為民審計(jì)”理念。
一、加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督,促進(jìn)政府規(guī)范管理。
主要通過(guò)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)查、工業(yè)啟動(dòng)搬遷資金、企業(yè)挖潛改造資金、科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用的使用情況的審計(jì)調(diào)查,對(duì)該市近三年來(lái)稅收結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況及變動(dòng)規(guī)律,以及與財(cái)政資金投向的密切關(guān)系,財(cái)政對(duì)企業(yè)扶持資金的安排是否符合公共財(cái)政的要求、資金的分配是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則、資金的使用是否起到“四兩撥千斤”的效果等各方面進(jìn)行深入調(diào)查及分析,提出稅收征收管理部門加強(qiáng)稅收征管、財(cái)政部門合理安排、分配對(duì)企業(yè)扶持資金及加強(qiáng)資金使用情況跟蹤監(jiān)管的意見和建議,并為市委市政府制定發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的素材及前瞻性意見,促進(jìn)政府規(guī)范管理。
二、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門監(jiān)督,促進(jìn)其為老百姓管好、用好財(cái)政資金。
重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)部門組織收入情況、國(guó)土部門土地出讓金的征收、財(cái)政部門資金籌集、管理及財(cái)政資金分配情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)稅務(wù)部門是否依法及時(shí)足額組織收入;審計(jì)國(guó)土部門土地出讓金的征收部門是否做到了應(yīng)收盡收、管理是否規(guī)范;審計(jì)財(cái)政部門資金籌集是否合法合規(guī)、是否應(yīng)收盡收,管理是否規(guī)范,資金分配是否公平、合理、兼顧效益并履行規(guī)定程序等,促進(jìn)相關(guān)部門履行好自身的職責(zé),為老百姓管好、用好財(cái)政資金。
三、加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督,保障黨委、政府各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
包括基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)和教育收費(fèi)、“春風(fēng)行動(dòng)”社會(huì)募集資金、最低生活保障資金、福利彩票公益金、萬(wàn)里清水河道建設(shè)資金、城市污水處理工程、經(jīng)濟(jì)適用房、部分公用事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)虧執(zhí)行情況、城市道路“四自收費(fèi)”等。通過(guò)開展審計(jì)及調(diào)查,重點(diǎn)揭露基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)有無(wú)按相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定確保教育支出的法定增長(zhǎng),教育資金有無(wú)違規(guī)使用,教育系統(tǒng)是否存在違規(guī)收費(fèi);社會(huì)募集的春風(fēng)行動(dòng)資金、最低生活保障資金、福利彩票公益金等弱勢(shì)群體的活命錢有無(wú)?顚S貌⒓皶r(shí)、足額發(fā)放;萬(wàn)里清水河道建設(shè)資金、城市污水處理工程、經(jīng)濟(jì)適用房、部分公用事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)虧執(zhí)行情況、城市道路“四自收費(fèi)”等城市公用設(shè)施建設(shè)資金及項(xiàng)目投入后產(chǎn)生的效益如何,資金有無(wú)損失浪費(fèi)等。確保各項(xiàng)資金專款專用,使老百姓真正從中受益。
四、加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)部門提高資金使用效益。
主要通過(guò)對(duì)財(cái)政投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、項(xiàng)目決策、招投標(biāo)程序、工程進(jìn)度、工程預(yù)決算及資金使用效益等方面情況的剖析,重點(diǎn)查處損失浪費(fèi)、違規(guī)承包、分包轉(zhuǎn)包、偷工減料、高估冒算等違紀(jì)違規(guī)行為,促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理,科學(xué)決策,提高財(cái)政資金使用效益。
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