寧波市慈溪借力強(qiáng)審成效好
最近,慈溪市審計(jì)局會(huì)同市國(guó)資辦,組織2家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),在不到2個(gè)月時(shí)間內(nèi),對(duì)該市24家國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及國(guó)資收益收繳情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果進(jìn)入了“同級(jí)審”工作報(bào)告。這是該局全面整合審計(jì)資源,增強(qiáng)政府審計(jì)力量,提高審計(jì)效能的又一新嘗試。
據(jù)了解,近年來(lái)該局通過(guò)審計(jì)資源的整合,很好地使有限的審計(jì)力量得到補(bǔ)充,并有效降低了審計(jì)成本,從而使審計(jì)整體效能得到了最大限度的發(fā)揮。其主要做法:
一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)作用開(kāi)展同步審計(jì)。主要是根據(jù)局年度總體工作安排,抓住幾項(xiàng)較大的涉農(nóng)項(xiàng)目的審計(jì),有計(jì)劃地部署內(nèi)審工作,重點(diǎn)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所實(shí)施同步項(xiàng)目的審計(jì),并由此統(tǒng)一匯總、分析、提煉,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)成果。2005年,該市部署開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)征土地審計(jì)調(diào)查,反映了預(yù)征土地報(bào)批不及時(shí)、土地利用率低、臺(tái)賬基礎(chǔ)管理欠缺等方面問(wèn)題,提出由此帶來(lái)的影響及其應(yīng)對(duì)措施,調(diào)查立足宏觀(guān),切實(shí)為當(dāng)?shù)卣迩闆r、破解土地瓶頸問(wèn)題提供了重要的參考依據(jù)。
二是依托社會(huì)審計(jì)力量開(kāi)展委托審計(jì)。主要是為積極應(yīng)對(duì)實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目全程審計(jì)后,有效緩解待審建設(shè)項(xiàng)目多而審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾,通過(guò)考核、考評(píng)選定了8家具備一定資格、配有一定數(shù)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、社會(huì)信譽(yù)好、審核質(zhì)量較高的社會(huì)中介參與政府投建項(xiàng)目的審計(jì),出臺(tái)并完善考核辦法,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介審核質(zhì)量的管理與考核。經(jīng)統(tǒng)計(jì),自去年8月該局實(shí)行組織委托審計(jì)以來(lái),通過(guò)社會(huì)審計(jì)力量已累計(jì)為政府節(jié)約建設(shè)資金2100多萬(wàn)元。
三是抽調(diào)借用內(nèi)審力量和聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展日常審計(jì)。例如,在一段時(shí)間內(nèi)急需完成的批量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中,積極將全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)骨干,充實(shí)到到項(xiàng)目審計(jì)組,保證項(xiàng)目審計(jì)及時(shí)完成,提高審計(jì)工作效率。又如在部分績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目中,聘請(qǐng)法律、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)人士、特約審計(jì)人員進(jìn)行咨詢(xún)或參與部分審計(jì)任務(wù),有效緩解審計(jì)專(zhuān)才不足的矛盾。
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