提升管理控制水平 努力提高審計(jì)質(zhì)量
大連市審計(jì)局采取有效措施扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)大連市審計(jì)局在開(kāi)展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動(dòng)中,堅(jiān)持從規(guī)范運(yùn)行、建章立制入手,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量年活動(dòng),取得了較好成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范活動(dòng)運(yùn)行。局黨組高度重視,嚴(yán)密組織活動(dòng)的開(kāi)展。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確了局長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé)、法制處負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和辦公室日常工作的責(zé)任、機(jī)關(guān)各處室和區(qū)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí),制定了《開(kāi)展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高質(zhì)量”年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,確定了“健全一個(gè)體系,落實(shí)三項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)5個(gè)規(guī)范”的基本目標(biāo)。即進(jìn)一步健全審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制管理體系;嚴(yán)格落實(shí)《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《審計(jì)質(zhì)量檢查考核制度》、《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度》;通過(guò)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃管理規(guī)范化、審計(jì)方案編制規(guī)范化、審計(jì)工作記錄規(guī)范化、審計(jì)工作程序規(guī)范化、審計(jì)成果利用規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí),為審計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是全員學(xué)習(xí)動(dòng)員,增強(qiáng)審計(jì)人員參與活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。組織全體審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議文件和《審計(jì)署關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高質(zhì)量”年活動(dòng)的通知》,以及審計(jì)署5、6號(hào)令等有關(guān)文件,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)。開(kāi)展了“四比四看”活動(dòng):一是比思想認(rèn)識(shí),看哪個(gè)單位態(tài)度端正,重視程度高;二是比規(guī)章制度,看哪個(gè)單位制度健全,機(jī)制有效;三是比整改措施,看哪個(gè)單位真抓實(shí)干,立竿見(jiàn)影;四是比審計(jì)成果,看哪個(gè)單位質(zhì)量過(guò)硬,成效明顯,充分調(diào)動(dòng)了審計(jì)機(jī)關(guān)人員參與活動(dòng)的積極性。
三是完善規(guī)章制度,夯實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。重新修訂了《大連市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《大連市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)核辦法》、《大連市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》,進(jìn)一步明確了“三級(jí)復(fù)核制”、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任及其追究、嚴(yán)格遵循審計(jì)程序、審計(jì)質(zhì)量一票否決的規(guī)定;進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)復(fù)核行為和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議職責(zé),健全了審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制。為適應(yīng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制需要,市審計(jì)局成立了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì),并明確了具體的職能和職責(zé)。
四是構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的運(yùn)行機(jī)制,全面貫徹執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令。為適應(yīng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制需要,市審計(jì)局成立了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì),并明確了具體的職能和職責(zé);制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)>有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任承諾制度的通知》,通知明確規(guī)定, 2005年實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目要全部按照審計(jì)署6號(hào)令的要求執(zhí)行,并對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案編制、審計(jì)日記、審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)等提出了具體的實(shí)施意見(jiàn);貫徹落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,結(jié)果納入機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)管理考核之中。
五是建立優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目表彰機(jī)制,提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平。為營(yíng)造“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高質(zhì)量”的氛圍,市審計(jì)局制定了《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》,評(píng)選辦法規(guī)定了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)方式等。2005年全市審計(jì)工作會(huì)議期間,市審計(jì)局對(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。激勵(lì)機(jī)制對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平起到了推動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員提高審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)執(zhí)法水平的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。
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