今年以來(lái)，十堰市在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，積極探索“五個(gè)緊扣”審計(jì)方法，收到明顯成效。

　　一是緊扣被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支，摸清單位資金運(yùn)行情況。抓住財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)，從財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性上下功夫。摸清單位家底，查收入，看是否及時(shí)入帳及應(yīng)繳的收入是否及時(shí)上交；查支出，看資金使用是否合理合法，資產(chǎn)是否保值增值，償債能力情況，以及財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。通過(guò)對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況審核，反映領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)管理水平。

　　二是緊扣被審計(jì)單位業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)，向被審計(jì)單位業(yè)務(wù)滲透，通過(guò)業(yè)務(wù)活動(dòng)，從權(quán)力運(yùn)行方面進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。如在對(duì)市建設(shè)工程管理處審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程管理處檢測(cè)業(yè)務(wù)及收費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，看所涉及收費(fèi)的項(xiàng)目是否按政策進(jìn)行收費(fèi)，是否存在漏收或多收的問(wèn)題，單位領(lǐng)導(dǎo)是否存在權(quán)錢(qián)交易等，通過(guò)被審計(jì)單位業(yè)務(wù)，查財(cái)務(wù)，看政府賦予單位的收費(fèi)權(quán)能否正確運(yùn)行，真正做到權(quán)為民所用。

　　三是緊扣審計(jì)質(zhì)量，考核專款使用效果。通過(guò)審計(jì)，看專款是否專用，�？钍褂檬欠裼行Ч�，是十堰經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)。如在對(duì)市民政局審計(jì)時(shí)，通過(guò)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)挪用部分救災(zāi)救濟(jì)的資金的問(wèn)題，促進(jìn)民政部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改，確保了專項(xiàng)專用。

　　四是緊扣原因分析，促進(jìn)加強(qiáng)管理。堅(jiān)持從微觀審計(jì)入手，深層次分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，給政府及組織部門(mén)當(dāng)好參謀。如對(duì)市建管處審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2004年至2005年6月，將行政性收費(fèi)收入質(zhì)監(jiān)費(fèi)和工程定額編制管理費(fèi)，未按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，而直接繳入預(yù)算外專戶，造成財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入流失。審計(jì)通過(guò)認(rèn)真分析，找出主要原因是財(cái)政體制所造成。使部分預(yù)算外收入應(yīng)納入預(yù)算管理的而沒(méi)有納入，造成部分預(yù)算收入流失，使政府失去了管理、人大失去了監(jiān)督。此問(wèn)題及時(shí)向政府匯報(bào)，引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

　　五是緊扣資金使用效益，積極探索績(jī)效審計(jì)。在市熱電廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的盈虧平衡點(diǎn)方法，對(duì)近三年來(lái)的銷(xiāo)售保本點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算，以及企業(yè)的定價(jià)盈利能力分析，計(jì)算2002至2004年企業(yè)虧損應(yīng)為1610萬(wàn)元，而與賬面三年反映虧損1740萬(wàn)元相差近130多萬(wàn)元。通過(guò)進(jìn)一步追查發(fā)現(xiàn)，熱電廠與市太和醫(yī)院、市人民醫(yī)院簽定供熱協(xié)議，協(xié)議規(guī)定熱電廠對(duì)其供汽價(jià)格下調(diào)15%，協(xié)議價(jià)格比供其他單位蒸汽價(jià)格每噸低12元，僅此一項(xiàng)三年少計(jì)收入近100多萬(wàn)元。找出超虧的原因，建議該廠立即停止此項(xiàng)協(xié)議，該廠積極落實(shí)審計(jì)建議，減少不必要的損失。同時(shí)提出設(shè)立維修材料以舊換新登記領(lǐng)取制，核定維修費(fèi)公開(kāi)招標(biāo)的建議，每年可節(jié)約近90萬(wàn)元的制造成本。