重慶“上審下”與“同級審”相結(jié)合探索區(qū)縣財政預(yù)決算審計新方式
為加強(qiáng)對下級政府財政審計監(jiān)督力度,揭示區(qū)縣財政管理中的突出問題,推進(jìn)財政體制改革,更好的發(fā)揮財政職能作用,2006年起,重慶市審計局將嘗試把市審計局對區(qū)縣財政決算的審計與區(qū)縣審計局對本級財政預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。這種“上審下”與“同級審”相結(jié)合的審計方式,使審計力量得到了有效整合,審計成果得以充分互用,極大地減少了重復(fù)勞動,提高了審計效率。
一是做到“兩個同時”。重慶市審計局財政決算審計組與區(qū)縣財政預(yù)算執(zhí)行審計組同時進(jìn)點、同時開展現(xiàn)場審計,縮短了被審計單位配合審計所需的時間,減輕了被審計單位負(fù)擔(dān)。
二是搞好“三個交流”。兩個審計組相互交流審計方案,把握各自的審計內(nèi)容與重點;交流審計技術(shù)與方法,取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ),共同提高審計質(zhì)量;交流審計結(jié)果,實現(xiàn)審計成果互用,資源共享。
三是共同實施,審計內(nèi)容各有側(cè)重。兩個審計組均以財政資金收支為主線,并突出各自的審計重點。市局側(cè)重財政決算審計,區(qū)縣局側(cè)重財政預(yù)算執(zhí)行審計,從不同的角度深化區(qū)縣財政審計工作。
四是合理搭配審計人員,整合審計力量。上下級審計機(jī)關(guān)人員協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)凝聚力,提高戰(zhàn)斗力,形成審計監(jiān)督的整體合力。