2月23至24日，省審計廳在武漢召開了全省農(nóng)業(yè)審計工作會議，部署全省國土資金審計工作。會議期間，學(xué)習(xí)討論了國土資金審計方案，邀請省國土局、省財政廳有關(guān)人員介紹了國土管理方面的政策規(guī)定和相關(guān)情況。武漢、孝感等地介紹了國土資金審計經(jīng)驗。省審計廳副廳長秦守成到會并講話。

　　會議強(qiáng)調(diào)各級審計機(jī)關(guān)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識搞好國土資金審計的重要性，切實增強(qiáng)搞好這項審計的責(zé)任感和使命感。會議指出，此次國土資金審計總體要求是摸清全省土地資金征收、分配、管理、使用情況以及國土資源管理和政策執(zhí)行情況，揭露、查處違法違規(guī)問題，促進(jìn)規(guī)范土地市場秩序，維護(hù)國土資金的安全、完整和有效使用。具體工作思路和方法是“圍繞一條主線、做到二個延伸、突出三個重點、把握四個環(huán)節(jié)、搞好五個結(jié)合”�！皣�繞一條主線”，即：要圍繞土地出讓金這條主線，注重審查土地出讓金征、管、用三個方面內(nèi)容�！白龅絻蓚�延伸”，即：向國土資源管理和政策執(zhí)行情況延伸（主要是耕地保護(hù)政策和國有土地有償出讓政策），向土地資源利用效果方面延伸�！巴怀鋈齻�重點”，即：重點審計土地審批、征用、供應(yīng)、利用和流轉(zhuǎn)的合法性，國土資金征收、解繳和使用管理的合規(guī)性，各類園（區(qū)）清理整頓和土地管理的效果性。“把握四個環(huán)節(jié)”，即：一是把握土地審批和征用環(huán)節(jié)，重點查處違法批地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓或租賃農(nóng)村集體土地及以聯(lián)營聯(lián)建和私下轉(zhuǎn)讓等方式非法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的違法行為；二是把握土地供應(yīng)、利用和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，重點查處超劃撥范圍供應(yīng)土地、應(yīng)實行招拍掛而暗箱操作、違規(guī)壓低地價出讓土地以及政府工作人員利用職權(quán)干預(yù)和插手土地批租和出讓事務(wù)等違反國有土地有償使用政策的行為；三是把握國土資金征收、管理環(huán)節(jié)，重點查處違規(guī)減征、免征、緩征土地收益，將國有土地收益轉(zhuǎn)化為部門收費(fèi)及以實物或工程等非貨幣方式抵繳土地出讓金等造成國有土地收益流失的問題；四是把握國土資金使用環(huán)節(jié)，重點查處截留、克扣、擠占、挪用國有土地收益、征地補(bǔ)償費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)和侵占農(nóng)民利益的問題，以及貪污、私分、揮霍國有土地收益、征地補(bǔ)償費(fèi)等違法違紀(jì)案件�！案愫梦鍌�結(jié)合”，即：審計與審計調(diào)查相結(jié)合、詳查與抽查相結(jié)合、審查財務(wù)資料、土地檔案與現(xiàn)場實地勘查相結(jié)合、內(nèi)部調(diào)查與外部查詢相結(jié)合、手工審計與計算機(jī)輔助審計相結(jié)合。

　　會議要求各地審計機(jī)關(guān)高度重視，精心組織，認(rèn)真實施，確保高質(zhì)量、高水平地完成國土資金審計任務(wù)。一是投入精干力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要由分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓審計，把作風(fēng)硬、技術(shù)精的審計骨干投入這項審計中。二是搞好審前調(diào)查，提高審計針對性、科學(xué)性。要制定詳細(xì)縝密的審前調(diào)查內(nèi)容，深入調(diào)查了解被審計市州的基本情況、財政狀況、土地資源利用情況、土地和礦產(chǎn)資源市場建設(shè)情況、國土政策制度的落實情況、資金管理方式以及各類園（區(qū)）清理整頓情況等，為實施審計打下良好的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)綜合分析，提高審計成果質(zhì)量。圍繞國土資金征收和使用管理、土地資源管理政策落實及利用效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，正確分析、區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題、盲目決策問題、違法腐敗問題等的不同情況，力求準(zhǔn)確、客觀反映我省土地資源和國土資金管理使用情況，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供全面、可靠的依據(jù)。四是嚴(yán)格審計執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任制度。查出的違紀(jì)違規(guī)問題，按照審計程序，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該歸還的要堅決歸還，該收繳的要堅決收繳；對嚴(yán)重違紀(jì)違法責(zé)任人員和案件，及時移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。