勇當(dāng)“經(jīng)濟警察”的排頭兵

       ——記廣東省杰出會計工作者、廣東省恒信德律會計師事務(wù)所所長潘榮卿同志的先進事跡

　　身居魅力城市珠海的人無不以珠海漁女而驕傲，因為珠海漁民女已成為珠海這座城市的重要標(biāo)志；在珠海會計界無人不知曉潘榮卿這個名字，因為因為她成為全體會計人員學(xué)習(xí)的楷模。步入知天命之年有余的潘榮卿所長已在注冊會計師行業(yè)上辛勤耕耘了三十載，在她走過的步履上，無不印記著一個共產(chǎn)黨員的執(zhí)著和追求，無不顯露著一個女人的膽略和智慧，無不展現(xiàn)著一個“經(jīng)濟警察”的責(zé)任和威嚴……

　　一、嚴抓細訓(xùn)強素質(zhì)，塑造注冊會計師的良好形象

　　當(dāng)一任所長，就要振興一方，就要對一代人負責(zé)，就要把提高注冊會計師的素質(zhì)放在首位。潘榮卿所長是這么想的，也是這么做的。首先把抓好職業(yè)道德教育作為強素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。她認為， “三個代表”是會計師事務(wù)所立所之基，是注冊會計師執(zhí)業(yè)之本，是從業(yè)人員奮進之源。在執(zhí)業(yè)過程中，她緊緊圍繞“三個代表”思想主題，對全所人員進行“敬業(yè)、愛崗”思想教育，要求大家貫徹執(zhí)行《職業(yè)道德守則》，讓全體從業(yè)人員明確“以德為本，以質(zhì)取勝”的根本道理，明確自己肩負著“經(jīng)濟警察”的重任，明確注冊會計師在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中所扮演的角色特殊性和重要性，明確“國家利益高于一切”深刻意義，從而提高執(zhí)業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使其時刻保持清醒的頭腦，保持應(yīng)有的獨立性，客觀、公正地維護當(dāng)事人的正當(dāng)利益，維護國有資產(chǎn)不流失。其次把抓好后續(xù)培訓(xùn)作為強素質(zhì)的重要途徑。在繁忙的業(yè)務(wù)工作中，她不僅以身作則，堅持每年參加國家會計學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班，而且?guī)ьI(lǐng)部屬每個星期天堅持對每周國家關(guān)于財務(wù)、稅務(wù)等方面的新政策、新法規(guī)進行整理學(xué)習(xí)，以加強自身的業(yè)務(wù)政策的把握能力和執(zhí)業(yè)水平。為讓執(zhí)業(yè)人員盡快熟悉和掌握執(zhí)業(yè)的專業(yè)技能，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，她每年都派出注冊會計師幾十人次前往北京國家會計學(xué)院、上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院，參加中注協(xié)舉辦的如證券公司審計、上市公司相關(guān)業(yè)務(wù)審計和年報分析、企業(yè)效績評價、新法規(guī)政策等各類培訓(xùn)班，派出上百人次業(yè)務(wù)人員參加省注協(xié)、市注協(xié)組織的獨立審計準(zhǔn)則、新法規(guī)、新政策、企業(yè)會計制度等的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；所里對不同層次的專業(yè)人員分層次有針對性地培訓(xùn)，如對項目經(jīng)理和老的助理人員進行如資產(chǎn)減值準(zhǔn)備審計、外商投資企業(yè)新舊會計制度接軌、企業(yè)會計制度問題解答等培訓(xùn)，對新進所和一般的助理人員進行報表審計目的、審計工作階段、審計計劃階段、具體審計程序執(zhí)行步驟和要點培訓(xùn)，對工作底稿的編制，具體報表項目的實質(zhì)性測試程序等培訓(xùn)。實施每周部門例會制度，由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行安排學(xué)習(xí)新制度、新準(zhǔn)則，要求各業(yè)務(wù)部門在召開例會時對工作中遇到的一些問題和審計心得體會進行交流；設(shè)立專職業(yè)務(wù)人員隸屬專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部，將新出臺的制度、法規(guī)、準(zhǔn)則及時登錄在內(nèi)部網(wǎng)上，在網(wǎng)頁上設(shè)置提示目錄，讓全體員工能及時了解業(yè)務(wù)發(fā)展新動態(tài)。鼓勵員工參加各種資格考試，對參加資格考試的員工采用給予學(xué)習(xí)時間、報銷考試費用等鼓勵措施。再次把抓好制度建設(shè)作為強素質(zhì)的有效手段。制度促管理，管理出素質(zhì)。這是她多年工作的深切感受。她注重健全內(nèi)控管理制度，完善考核體制，落實崗位責(zé)任制，提高本所管理水平。在她的主持下，先后修訂和制訂了《職業(yè)道德守則》、《從事證券業(yè)務(wù)職業(yè)道德和工作紀(jì)律的保證書》、《關(guān)于建立考勤和請假制度的暫行規(guī)定》、《業(yè)務(wù)部門工作人員各崗位責(zé)任制》、《關(guān)于強化審計項目質(zhì)量控制的規(guī)定》、《審計（驗資）工作底稿三級審核制度》、《資產(chǎn)評估工作底稿三級審核制度》、《工作規(guī)范、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法》、《工作人員年度考核暫行辦法》等內(nèi)控規(guī)章制度。在制度的規(guī)范下，員工的整體素質(zhì)不斷提高，所里的業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷增長，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升，從脫鉤改制前一年（1998年）的813萬元到改制后第一年（1999年）首次突破1，000萬元大關(guān)。

　　二、嚴陣度勢勇開拓，打造恒信德律品牌

　　在潘所長的執(zhí)業(yè)生涯中，多次面臨進退去留的艱難選擇，但她總是站在宏觀與微觀的結(jié)合點上審時度勢，把握機遇。1998年底，她深刻領(lǐng)會財政部及省、市有關(guān)精神，慎重而又毅然帶領(lǐng)全體員工率先完成了脫鉤改制和建制工作，成為全國首批完成脫鉤改制的會計師事務(wù)所。2000年7月，財政部《關(guān)于印發(fā)〈會計師事務(wù)所擴大規(guī)模若干問題的指導(dǎo)意見〉的通知》（財協(xié)字[2000]26號）頒布后，她敏感地意識到，做大做強恒信德律會計師事務(wù)所的機會來了。她毫不猶豫聯(lián)系市管委會同志，先后與廣州珠江所、安徽中天所、中山中信所和江西恒信所洽談合并事宜，最后經(jīng)充分協(xié)商后與江西省規(guī)模最大的、原隸屬江西省財政廳的江西恒信所達成了強強聯(lián)合協(xié)議，并于2000年7月31日經(jīng)廣東省財政廳粵財注協(xié)（2000）138號批準(zhǔn)由珠海市德律有限責(zé)任會計師事務(wù)所和江西恒信會計師事務(wù)所以新設(shè)合并方式設(shè)立“廣東恒信德律會計師事務(wù)所有限公司”，2000年8月24日經(jīng)廣東省工商行政管理局核準(zhǔn)，在珠海市工商行政管理局辦理了工商注冊手續(xù)，合并后的事務(wù)所變更和換發(fā)了原具有的證券相關(guān)業(yè)務(wù)審計許可證、資產(chǎn)評估資格證書，同年11月經(jīng)中國人民銀行、財政部批準(zhǔn)成為首批取得從事金融相關(guān)審計業(yè)務(wù)資格的68家會計師事務(wù)所之一。

　　在她的精心經(jīng)營下，會計師事務(wù)所已奠定基石，初具規(guī)模。如何繼續(xù)發(fā)展，成為行業(yè)的標(biāo)桿？她認為，唯一的出路就是打造恒信德律品牌；擴大業(yè)務(wù)項目，發(fā)展分所，誠信執(zhí)業(yè)。在較短的時間內(nèi)，她將會計師事務(wù)的業(yè)務(wù)向證券相關(guān)業(yè)務(wù)審計、證券相關(guān)業(yè)務(wù)評估、省級土地估價、稅務(wù)代理、司法鑒定等方面拓展，分別在南昌、廣州、東莞設(shè)立分所，使恒信德律會計師事務(wù)所從地區(qū)性小所成長為資質(zhì)齊全的跨省的綜合性會計師事務(wù)所，從業(yè)人員已達180人，業(yè)務(wù)收入從1998年的813萬元至2002年的首次突破3，000萬元（其中珠�？偹�2000多萬元）。業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量也受到有關(guān)監(jiān)管部門的贊許和認可。如審計署駐廣州特派辦于2000年7月19日至9月8日對事務(wù)所審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查時，檢查結(jié)果認為事務(wù)所“能按照《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》的要求執(zhí)業(yè)，所實施的審計程序和審計方法符合規(guī)范，審計證據(jù)真實、充分，審計工作底稿內(nèi)容較完整，出具的審計報告真實、合法”�！昂阈诺聡�律”這個品牌也就真正上市了。

　　三、嚴謹執(zhí)業(yè)求質(zhì)量，當(dāng)好經(jīng)濟警察。

　　在潘所長的心中，“以質(zhì)量求信譽，以信譽求發(fā)展”就是她的辦所宗旨。在執(zhí)業(yè)中，她嚴格按照《注冊會計師檢查驗證、會計報表規(guī)則（試行）》、《注冊會計師投入資本規(guī)則》和《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》的要求，以法規(guī)為準(zhǔn)則，堅持獨立、客觀、公正、廉潔的原則，認真審核把關(guān)，努力使出具的報告書具有合法性、正確性。首先，規(guī)范了事務(wù)所組織機構(gòu)、健全內(nèi)部管理制度、加強業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，倡導(dǎo)責(zé)任意識，不斷提高全體注冊會計師執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識、服務(wù)意識和質(zhì)量意識，要求事務(wù)所管理層要以身作則，規(guī)范自己的言行舉止，帶頭嚴謹執(zhí)業(yè)。其次，所有業(yè)務(wù)統(tǒng)一由事務(wù)所對外承接，嚴格執(zhí)行《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，明確業(yè)務(wù)承接與具體實施審計程序，加強業(yè)務(wù)承接的質(zhì)量控制。根據(jù)《中國注冊會計師質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則》的要求，在具體實施審計程序中，建立審計外勤工作管理制度規(guī)定，嚴格外勤工作程序，明確項目經(jīng)理和各級審計人員的工作職責(zé)，規(guī)范審計工作底稿的編制，要求注冊會計師在工作底稿上反映出其專業(yè)判斷的過程和審計實施過程軌跡，并且要重視審計計劃和審計總結(jié)。再次，進一步強化項目經(jīng)理、部門經(jīng)理、所長的三級復(fù)核制度，對各級復(fù)核的程序和內(nèi)容作出了具體規(guī)定，復(fù)核人簽署復(fù)核意見，建立審計報告的簽發(fā)制度，報告書的起草、簽發(fā)、打印、簽章及分發(fā)使用，也統(tǒng)一規(guī)范，保證審計報告按規(guī)定的程序、格式對外出具，避免出現(xiàn)錯漏，最大限度地降低審計風(fēng)險。對一些重要事項和比較復(fù)雜的問題做到及時發(fā)現(xiàn)和解決。如：部分外商投資企業(yè)為了達到少交或不交增值稅和企業(yè)所得稅，有意將屬于關(guān)聯(lián)交易的進口材料價格提高和出口產(chǎn)品價格降低，致使企業(yè)虧損或微利，以達到少交國家稅收的目的，她對這類問題及時向企業(yè)管理層提出，曉之以情，動之以理，向其宣傳國被家稅收法規(guī)政策，幫助企業(yè)及時糾正，這樣既保證了報告書的質(zhì)量，也為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更重要的是避免了國家稅收的流失。如2004年度恒信德律所接受企業(yè)所得稅匯算清繳稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的委托共有115家，其中內(nèi)資企業(yè)34家，外資企業(yè)81家，合計比上年增加41家，截至2005年6月10日已出具專項的企業(yè)所得稅匯算納稅審查報告117份。調(diào)整補計增值稅5，905.89萬元，補計營業(yè)稅323.20萬元，補計印花稅232.30萬元，補計個人所得稅91.90萬元，補計房產(chǎn)稅50.22萬元，補計城市維護建設(shè)稅324.12萬元，補計教育費附加182.26萬元，補計預(yù)提所得稅648.51萬元，補交企業(yè)所得稅2，979.01萬元，補計其他稅費（包括應(yīng)代扣代繳的各項稅費）221.64萬元，合計10，959.05萬元。事務(wù)所被珠海市地方稅務(wù)部門授予納稅護稅先進單位。

　　會責(zé)任感，提升團隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　四、嚴格自律作表率，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　“進了共產(chǎn)黨的門，就要做共產(chǎn)黨的人，更要做優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員�！边@是潘所長常跟同事們說的一句話。她時時以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，處處模范帶頭作表率。帶頭敬業(yè)。潘所長對工作的熱愛和癡勁是無人不知，無人不敬佩的。一年四季如一日起早摸黑，黑夜當(dāng)白天干，雨天當(dāng)晴天做，在她的工作計劃中看不到節(jié)假日，在她的工作日記中找不到愛人和兒子的名字。她的心事只有所里的大門知道，因為每天第一個問候大門的人就是我們的所長，她的情感只有辦公室的桌椅懂得，因為每天陪伴桌椅的就是我們的所長，用我們所長的話來說：用力工作只能達標(biāo)，用心工作就能創(chuàng)優(yōu)。她先后為多家公司首次申報上市和再融資擔(dān)任主審會計師（如珠海中富三次配股擔(dān)當(dāng)主審會計師，共募集資金近10億元），以及一些上市公司資產(chǎn)重組、股份制改造擔(dān)任財務(wù)顧問，為其成功進入證券市場作出了貢獻。帶頭堅持原則。在長年的執(zhí)業(yè)過程中，她經(jīng)常面臨金錢的誘惑和人情的考驗，但她總是咬定“黨性高于一切，原則大于人情”的信念不放松，拒絕誘惑，經(jīng)受考驗。帶頭奉獻愛心。她帶領(lǐng)員工先后積極參加了“手拉手愛心活動、春蕾助學(xué)活動、印度海嘯獻愛心捐款、長城長扶貧捐助，教育強市百萬人行活動。并借助活動自身的資源優(yōu)勢，教育員工增強社