——廣州市財政局郭錫齡局長在中共廣州市注冊會計師協(xié)會第二次代表大會上的講話

各位代表：

　　首先，我代表市財政局黨委對中共廣州市注冊會計師協(xié)會行業(yè)第二次代表大會的順利召開表示熱烈的祝賀！同時向在今天大會上當選的廣州市注冊會計師協(xié)會行業(yè)黨委第二屆委員會的全體委員表示衷心的祝賀！

　　回顧五年前我們廣州注冊會計師行業(yè)改制之初，當時財政局黨委面對行業(yè)黨組織建設(shè)工作的嶄新課題，做出了建立行業(yè)黨委的決定。幾年下來的實踐證明，當初這個決定是正確的。

　　五年來，行業(yè)黨委緊密結(jié)合本行業(yè)的工作特點開展黨建工作，動了很多腦筋，克服了許多困難，做了大量工作，取得了可喜的成績，今天，行業(yè)黨委在行業(yè)中的政治核心地位已經(jīng)得到確立。行業(yè)黨委的有效工作保證了行業(yè)的健康發(fā)展。幾年來，廣州注冊會計師協(xié)會先后被評為全省、全國的先進民間組織，并被廣州市委、市政府授予“文明窗口單位”稱號。這些成績與行業(yè)黨委的積極作用是分不開的。

　　剛才，阮志杰同志已經(jīng)代表行業(yè)黨委對五年來的工作做了全面總結(jié)，我完全同意。下面，我代表市財政局黨委對廣州注冊會計師行業(yè)新一屆黨委的工作談幾點要求：

　　一、樹立和落實科學發(fā)展觀，在和諧發(fā)展中推進行業(yè)建設(shè)事務(wù)所脫鉤改制以來，隨著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，注冊會計師行業(yè)發(fā)生了深刻的變化，事務(wù)所的經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系、分配方式都與以往有了很大的不同，行業(yè)黨委就是在這樣的形勢下誕生并在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極作用的。在非公經(jīng)濟組織中開展黨建工作這本身就是一種創(chuàng)新，也是落實科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。行業(yè)第一屆黨委在沒有前車可鑒的情況下，在黨建工作方面進行了積極的探索，也積累了一些成功的經(jīng)驗。我希望新一屆行業(yè)黨委在已有的基礎(chǔ)上堅持科學發(fā)展觀，認真研究如何進一步保持、完善和發(fā)展行業(yè)的黨建工作。

　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出：“勝利實現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導”。只有不斷加強和改進黨的建設(shè)，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，才能保證經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。如何發(fā)揮行業(yè)黨委的政治優(yōu)勢，我認為關(guān)鍵是要做到兩條：一是開拓創(chuàng)新。加強和改進行業(yè)黨的建設(shè)，就要不斷創(chuàng)新工作方法，最大限度地調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力提出適合行業(yè)實際的黨建工作的新方法，勇于實踐并及時總結(jié)經(jīng)驗。在人力、物力、時間、精力有限的條件下，要強調(diào)辦事效率效能，集中力量辦實事。二是目標要明確。要致力于創(chuàng)建和諧社會、和諧會計，帶領(lǐng)全行業(yè)營造一種公平公正、充滿活力的和諧氛圍。黨委班子要堅持以人為本，始終把著眼點放在群眾的根本利益上，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，化解矛盾，促進行業(yè)的和諧發(fā)展。只有這樣，才能更好地為貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮好政治優(yōu)勢，為全面落實“十一五”規(guī)劃作出應(yīng)有的貢獻。

　　二、充分發(fā)揮黨在行業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的政治核心作用要發(fā)揮黨組織在行業(yè)發(fā)展中的作用，首要的就是明確和堅持黨在行業(yè)中的政治核心地位。這是我們黨的性質(zhì)決定的，也是我們黨的執(zhí)政地位決定的。

　　黨的政治核心作用主要體現(xiàn)于黨在行業(yè)發(fā)展建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用上。行業(yè)黨委要在行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮政治主導作用和保證監(jiān)督作用，要保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)在注冊會計師行業(yè)中的貫徹執(zhí)行，要帶領(lǐng)群眾、教育群眾、團結(jié)群眾服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)改革大局。非公有制經(jīng)濟組織的性質(zhì)決定了會計師事務(wù)所基層黨支部并不是事務(wù)所的領(lǐng)導核心，但必須認識到，黨的執(zhí)政地位決定了黨組織必須是事務(wù)所的政治核心。我認為，會計師事務(wù)所基層黨組織發(fā)揮政治核心作用，主要應(yīng)注重做好五個方面的工作：一是加強黨組織的自身建設(shè)，在上級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展各項工作，搞好黨員隊伍的建設(shè)，抓好黨員的管理教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；二是大力支持并監(jiān)督事務(wù)所發(fā)起人、合伙人守法經(jīng)營，依法執(zhí)業(yè)，為事務(wù)所的發(fā)展壯大提供堅實保證；三是積極支持和協(xié)助發(fā)起人、合伙人和各級管理人員開展思想政治工作，做好員工的教育、幫助、引導工作；四是要積極主動協(xié)調(diào)股東、合伙人與員工之間的利益關(guān)系；五是加強對工青婦等群團組織的領(lǐng)導，支持他們獨立開展工作，幫助他們發(fā)揮積極作用。

　　三、堅持依靠黨的建設(shè)促進行業(yè)自律建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展在行業(yè)建設(shè)中，我們強調(diào)黨的建設(shè)和黨的作用，并非以黨建取代行業(yè)自律，而是要通過加強行業(yè)黨組織的建設(shè)促進行業(yè)自律的建設(shè)。黨委和支部在行業(yè)的自律建設(shè)中應(yīng)該如何發(fā)揮積極作用，很重要的就是要擺正位置。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，既要有所為又要有所不為。工作中既不能大包大攬，也不能無所事事。行業(yè)黨委的工作要堅持以黨的建設(shè)為主，突出抓好黨在行業(yè)中的組織建設(shè)、思想建設(shè)和黨員的管理教育，要結(jié)合行業(yè)特點開展積極有效的思想政治工作。要堅持維護黨和國家的利益，堅持維護行業(yè)的整體利益，堅持維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。這是行業(yè)黨委在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極作用的著眼點和出發(fā)點。同時，行業(yè)黨委的工作又不應(yīng)脫離行業(yè)建設(shè)的中心工作，要抓行業(yè)的大事，要以積極負責的態(tài)度主動配合行業(yè)理事會、常務(wù)理事會加強行業(yè)自律建設(shè)，要有甘當參謀和助手的精神，積極為行業(yè)自律建設(shè)獻計獻策。要支持和協(xié)助理事會、常務(wù)理事會不斷健全和完善行業(yè)自律監(jiān)管機制。促進行業(yè)全面健康發(fā)展。

　　四、堅持組織開展具有行業(yè)特色的精神文明創(chuàng)建活動行業(yè)黨委和各基層支部都應(yīng)特別注重根據(jù)注冊會計師行業(yè)的特點來開展思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，這是我們黨的政治優(yōu)勢，也是行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

　　一是要結(jié)合非公經(jīng)濟組織的特點，加強黨員的管理教育。要把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的整改成果用制度鞏固下來，把好的經(jīng)驗和做法堅持下去，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在行業(yè)建設(shè)中的先鋒模范作用。要根據(jù)非公經(jīng)濟組織的特點，突出加強對黨員開展黨性黨紀教育，增強黨員的黨性觀念、組織觀念和紀律觀念，教育黨員服從組織，做遵紀守法的模范。

　　二是要圍繞行業(yè)的發(fā)展主題開展健康向上的思想教育，廣泛開展豐富多彩的主題教育活動。結(jié)合行業(yè)的特點，要特別強調(diào)在廣大從業(yè)人員中開展以操守教育和誠信教育為主題的職業(yè)道德教育。

　　三是要充分發(fā)揮行業(yè)工會、共青團組織的積極作用，幫助和支持他們獨立開展工作。行業(yè)黨委應(yīng)把工會、共青團工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標進行考核，做到以黨建帶工建、團建，以工建、團建促黨建。要把行業(yè)工會、共青團組織建設(shè)成黨聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，一方面通過工會、共青團組織向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時把黨的聲音傳遞給群眾；另一方面要通過工會、共青團組織及時傳遞群眾的心聲，及時聽取群眾的意見和要求。并通過組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，活躍從業(yè)人員的業(yè)余生活，不斷為行業(yè)文化建設(shè)增添新內(nèi)容，使工會、共青團工作成為行業(yè)文化建設(shè)中的新亮點。

　　同志們，廣州市注冊會計師行業(yè)第二次黨代會是我們行業(yè)黨建工作的一個新起點。當前，我市的經(jīng)濟建設(shè)正處于一個長時間快速、健康發(fā)展的時期，會計行業(yè)發(fā)展也正處在一個機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期，這是我們注協(xié)各級黨組織和廣大黨員大顯身手的好時機。我們相信，新一屆注冊會計師行業(yè)黨委在上級黨組織的領(lǐng)導和行業(yè)全體黨員的共同努力下，必將在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用，必將在促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)筑和諧社會中發(fā)揮更加積極的作用。讓我們振奮精神，開拓進取，團結(jié)一致，共同開創(chuàng)廣州注冊會計師行業(yè)黨建工作的新局面！

　　謝謝大家！