為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，建立公平競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)的工作機(jī)制，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》及《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本地實(shí)際，市財(cái)政局制定了《昆明市市本級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目競爭立項(xiàng)管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）。

　　《試行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目競爭立項(xiàng)是指各縣（市）區(qū)財(cái)政局根據(jù)市財(cái)政局對(duì)下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想、開發(fā)重點(diǎn)、內(nèi)容及其他相關(guān)要求，提出本縣（市）區(qū)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，由市財(cái)政局通過引入競爭機(jī)制，在全市范圍內(nèi)實(shí)行競爭立項(xiàng)。

　　市級(jí)競爭立項(xiàng)的項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：土地治理項(xiàng)目以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等措施綜合配套；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)卣�府制定的�?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合本地資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。競爭立項(xiàng)充分尊重農(nóng)民意愿，突出特色和重點(diǎn)，并遵循規(guī)模開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依靠科技、注重效益，綜合治理、綜合開發(fā)，公平競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)等原則。

　　市級(jí)競爭立項(xiàng)的資金來源為市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)力逐年增加。資金安排采取公益性基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、投資參股四種扶持形式，堅(jiān)持效益優(yōu)先、兼顧公平，突出重點(diǎn)、兼顧一般，集中投入、不留缺口，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)競爭等原則；各縣（市）區(qū)根據(jù)確定的配套比例安排相應(yīng)配套資金，并列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算；同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對(duì)象應(yīng)有必要的投入。

　　《試行辦法》還對(duì)競爭立項(xiàng)的資金和項(xiàng)目管理做出明確規(guī)定，并合理界定了市財(cái)政局、縣（市）區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目實(shí)施單位的工作職責(zé)。