深圳行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)入黃金發(fā)展期
近日,深圳市分門別類召開一系列行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)的形式,全面加強(qiáng)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通互動(dòng),統(tǒng)一思想,征求建議,醞釀?wù),貫徹省委省政府年初作出的《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的決定》,進(jìn)一步發(fā)揮我市行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。市長(zhǎng)許宗衡出席了昨天召開的首場(chǎng)座談會(huì),與來(lái)自貿(mào)工、金融領(lǐng)域的部分行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行了零距離對(duì)話和面對(duì)面交流。許宗衡強(qiáng)調(diào),我市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展正進(jìn)入“黃金發(fā)展期”,希望廣大行業(yè)協(xié)會(huì)組織更加充分地發(fā)揮“傳導(dǎo)器”、“助推器”、“穩(wěn)定器”作用,打造一批在全國(guó)乃至國(guó)際具有相當(dāng)知名度和社會(huì)公信力的品牌行業(yè)協(xié)會(huì)。
副市長(zhǎng)陳應(yīng)春主持了首場(chǎng)座談會(huì)。接下來(lái),市政府各副市長(zhǎng)將分別與分管領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)座談,全面聽取和收集全市各類行業(yè)協(xié)會(huì)的意見建議。據(jù)悉,下個(gè)月,省里將在我市召開行業(yè)協(xié)會(huì)改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推介深圳行業(yè)協(xié)會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)。
參加昨天座談會(huì)的貿(mào)工、金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人代表,圍繞如何進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)與政府之間的關(guān)系,如何改革行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制和機(jī)制等一系列問題暢所欲言、發(fā)表意見、提出建議,許宗衡與市政府30多個(gè)部門負(fù)責(zé)人一道,認(rèn)真聽取意見、解釋政策、回應(yīng)問題!皩(duì)話”結(jié)束后,許宗衡高興地說,聽了大家的真知灼見,很受鼓舞和啟發(fā)。
許宗衡指出,今年是我市首批行業(yè)協(xié)會(huì)成立20周年。20多年來(lái),在歷屆市委市政府的高度重視下,我市行業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)過不斷探索,快速成長(zhǎng),從最初的8家發(fā)展到現(xiàn)在的170多家,從單一的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,從簡(jiǎn)單的行業(yè)管理發(fā)展到為行業(yè)、企業(yè)提供全方位服務(wù),成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支不可或缺的重要力量。從全國(guó)大中城市來(lái)看,我市行業(yè)協(xié)會(huì)民間化、市場(chǎng)化程度比較高,整體發(fā)展水平居領(lǐng)先地位,突出表現(xiàn)在:一是行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革取得了新突破;二是行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作躍上新臺(tái)階;三是行業(yè)協(xié)會(huì)自主發(fā)展凸現(xiàn)新活力;四是行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮呈現(xiàn)新局面;五是行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作走出了新路子。
許宗衡強(qiáng)調(diào),大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容;是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),提高對(duì)外開放水平,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的必然要求;也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前,我市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展內(nèi)外部條件良好,正進(jìn)入“黃金發(fā)展期”。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革,不斷創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展模式,努力實(shí)現(xiàn)我市行業(yè)協(xié)會(huì)的“民間化設(shè)立”、“規(guī)范化管理”、“市場(chǎng)化運(yùn)作”和“國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)”:
一是抓體制改革,進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制。建立行業(yè)協(xié)會(huì)改革與全市綜合配套改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加快行業(yè)管理部門職能轉(zhuǎn)變,使政府轉(zhuǎn)移、委托的相關(guān)職能與事項(xiàng)得到有效的承接與實(shí)施;
二是抓制度保障,進(jìn)一步健全支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的政策法規(guī)體系。以法律的形式確立行業(yè)協(xié)會(huì)改革創(chuàng)新的成果,切實(shí)研究做好民間化改革后行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的人事調(diào)配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅支持、發(fā)展規(guī)劃等方面的政策配套;
三是抓政府服務(wù),加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育扶持力度。加快建立政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的咨詢告示制度、敦促制度、聽證制度、委托制度、采購(gòu)制度、資助制度;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo);加快行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局調(diào)整,基本形成具有我市產(chǎn)業(yè)特色、功能發(fā)揮充分、有行業(yè)代表性、運(yùn)作規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)群體,在“十一五”期間培育一批在全國(guó)乃至國(guó)際具有相當(dāng)知名度和社會(huì)公信力的品牌行業(yè)協(xié)會(huì);
四是抓環(huán)境建設(shè),積極營(yíng)造行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。要及時(shí)為行業(yè)協(xié)會(huì)提供信息咨詢、指導(dǎo)等服務(wù),加大執(zhí)法力度打擊妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、違背行業(yè)協(xié)會(huì)辦會(huì)宗旨、損害會(huì)員或社會(huì)公共利益的行為,認(rèn)真受理行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或社會(huì)公眾的投訴,維護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)合法權(quán)益;
五是抓規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。完善行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全在行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理指導(dǎo)準(zhǔn)則規(guī)范下的有效監(jiān)督機(jī)制。政府各有關(guān)部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)要在放手使用中加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,在監(jiān)督規(guī)范中增強(qiáng)了解和信任。同時(shí)要建立健全由會(huì)員、社會(huì)、政府參與的社會(huì)化評(píng)價(jià)體系,引入社會(huì)中介組織參與行業(yè)協(xié)會(huì)的綜合評(píng)價(jià)。
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