青島市審計局采取五項措施完善隊伍建設(shè)工作機(jī)制
近年來,青島市審計局大力實施人才建設(shè)工程,把推動審計事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在依靠審計干部隊伍素質(zhì)的提高上,不斷優(yōu)化審計干部隊伍結(jié)構(gòu),加大培訓(xùn)力度,建立健全了科學(xué)的干部考核評價體系,完善規(guī)范了干部管理機(jī)制,充分調(diào)動了審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,逐步建立起了適用審計事業(yè)發(fā)展的隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。
一是以優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo),實施人才建設(shè)工程。該局大力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),實施人才建設(shè)工程,注重人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,近年來從大學(xué)、社會上選調(diào)、招考了一部分具有本科或碩士學(xué)歷的各方面專業(yè)的優(yōu)秀人才,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得到改善。
二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),完善干部培訓(xùn)機(jī)制。2001年,該局確立了“以人才資源開發(fā)為中心”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,率先在全國審計系統(tǒng)提出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)”的要求,人人樹立終身學(xué)習(xí)的理念,在全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對不同職級、崗位和知識結(jié)構(gòu)人員的需要,實施分層次、分類培訓(xùn),增強(qiáng)干部的個性化培訓(xùn)要求,完善干部知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)了一大批既精通審計業(yè)務(wù),又熟悉工程技術(shù)、計算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等知識的復(fù)合型人才。
三是以提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),推行公務(wù)員導(dǎo)師責(zé)任制。從培養(yǎng)審計事業(yè)新生力量的需要出發(fā),該局自2002年在全市率先推行了新進(jìn)公務(wù)員導(dǎo)師責(zé)任制,選拔具有相當(dāng)資格的處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任新進(jìn)公務(wù)員導(dǎo)師,簽訂了《新進(jìn)公務(wù)員實習(xí)期導(dǎo)師責(zé)任協(xié)議書》,公務(wù)員導(dǎo)師在對新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行思想政治幫教的同時,重點(diǎn)突出審計方法、步驟、內(nèi)容、程序以及審前調(diào)查、審計方案編制、審計底稿軟件的操作、審計報告撰寫等業(yè)務(wù)知識的傳教,使新進(jìn)公務(wù)員在較短的時間內(nèi)掌握了審計基本技能,把握工作的側(cè)重點(diǎn),逐步成為審計監(jiān)督的有生力量。公務(wù)員導(dǎo)師責(zé)任制的推行,較好地實現(xiàn)了借鑒與創(chuàng)造的有機(jī)結(jié)合,為規(guī)范審計業(yè)務(wù)規(guī)程,完善審計質(zhì)量控制,加快審計創(chuàng)新步伐發(fā)揮了積極的作用。
四是以促進(jìn)審計整體效能的提高為目標(biāo),規(guī)范干部管理機(jī)制。向?qū)徲嫻芾硪|(zhì)量、要效率、要效能,從建章立制著手,相繼制定實施了一系列規(guī)章制度。以科學(xué)考核為手段,制定了《公務(wù)員崗位責(zé)任書》,將目標(biāo)內(nèi)容逐項分解落實到每個工作崗位,明確了同一崗位的AB角。實行激勵機(jī)制,制定了《黨政工作績效考核評估制度》、《國家公務(wù)員考核辦法》,細(xì)化、量化考核體系,突出日?荚u和業(yè)績考評,實行局、處兩級督查,進(jìn)行量化打分,考評結(jié)果與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,確保了工作目標(biāo)的全面有效落實。實行審計組長負(fù)責(zé)制度、審計執(zhí)法責(zé)任制度、審計過錯責(zé)任追究、交流回避制度等制度。堅持從嚴(yán)治局,制定出臺了《審計人員行為規(guī)范》、《審計機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》等十幾項管理制度,將機(jī)關(guān)內(nèi)部管理納入了制度化、規(guī)范化軌道,營造出一個鼓舞人、激勵人、約束人、造就人的良好工作氛圍。
五是建立健全科學(xué)的干部評價機(jī)制,逐步形成完善的干部培養(yǎng)體系。該局把“人本建設(shè)”作為一項基礎(chǔ)工程,高度重視人才培養(yǎng)工作,堅持重品質(zhì)、重素質(zhì)、重實績的選人用人方向,建立健全了科學(xué)的干部評價機(jī)制,對素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部積極提拔使用和推薦,科學(xué)合理的用人機(jī)制,整合了隊伍,凝聚了人心,全局涌現(xiàn)出了一批社會公認(rèn)的先進(jìn)典型,2001年以來,有25人榮立三等功以上的獎勵,在2005年全市“百名優(yōu)秀處長”評選中,有2名處長獲“優(yōu)秀處長”稱號,2005年社會保障審計處獲得“人民滿意公務(wù)員集體”稱號。
高素質(zhì)的干部隊伍創(chuàng)造了一流的審計業(yè)績,青島市審計局連榮獲全市目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、精神文明單位和精神文明標(biāo)兵單位稱號,行風(fēng)評議、公務(wù)員行政效能評估,一直處于行政執(zhí)法部門前列,審計工作走在了全省乃至全國同行的前列。