內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知
各盟市財政局，滿洲里市、二連浩特市財政局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各企事業(yè)單位，內(nèi)蒙古森工集團：
為推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高我區(qū)會計人員專業(yè)勝任能力，促進會計工作水平提高。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計條例》、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]860號），制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二○○七年八月十五日
內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法
第一章、總則
第一條、為推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高我區(qū)會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計條例》、財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財會[2006]860號），制定本辦法。
第二條、會計人員繼續(xù)教育應當遵循下列基本原則
（一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。
�。ǘ┤珕T培訓，注重能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成材的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結構和知識結構。
�。ㄈ┞�(lián)系實際，改革創(chuàng)新。積極創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育模式，在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源。針對不同行業(yè)、不同層次、不同學歷的會計人員采取不同的培訓方式和內(nèi)容，突出重點，注重培訓效果。
第二章、管理體制
第三條、自治區(qū)財政廳負責全區(qū)會計人員繼續(xù)教育的組織管理。
（一）、根據(jù)財政部會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃、制度、大綱制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和全區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作指導性意見。
�。ǘ⒅贫ㄈ珔^(qū)會計人員繼續(xù)教育工作有關政策和實施辦法。
（三）、制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育大綱。
�。ㄋ模⒔M織全區(qū)高級會計人員參加財政部、國家會計學院及自治區(qū)財政廳組織的會計人員繼續(xù)教育培訓，組織自治區(qū)直屬單位會計人員繼續(xù)教育培訓，組織全區(qū)會計人員繼續(xù)教育師資培訓。
�。ㄎ澹⒔M織推薦適合我區(qū)會計人員繼續(xù)教育的教材。
（六）、指導、監(jiān)督全區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓市場。
第四條、各盟、市、計劃單列市財政部門、內(nèi)蒙古森工集團負責本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
（一）、根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作整體規(guī)劃、實施辦法，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃。
�。ǘ⒏鶕�(jù)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃組織開展初、中級會計人員培訓工作。
�。ㄈ⒔M織本地區(qū)高級會計人員參加財政廳統(tǒng)一組織的高級會計人員繼續(xù)教育培訓。
（四）、定期向自治區(qū)財政廳報送本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓情況。
�。ㄎ澹�、指導、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育機構，規(guī)范會計培訓市場。
第五條、各行業(yè)主管部門、會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育，并指定專人負責這項工作
各行業(yè)主管部門、會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
第六條、自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實行屬地管理原則。高級會計人員繼續(xù)教育由自治區(qū)負責組織，中級會計人員繼續(xù)教育由盟市財政部門負責組織，初級會計人員繼續(xù)教育由盟市或旗縣財政部門負責組織。
第三章、繼續(xù)教育對象
第七條、會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。
第八條、會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。
第九條、會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。
（一）、高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員，以及自治區(qū)各委、辦、廳、局，大、中型企業(yè)的會計機構負責人、總會計師、財務總監(jiān)等。
�。ǘ⒅屑墪嬋藛T繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員。
（三）、初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員。
第十條、會計人員繼續(xù)教育時間以2年為一個周期。每周期參加培訓的時間不應少于48小時。
會計人員必須遵守繼續(xù)教育的有關規(guī)定，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務。由于病假、在境外工作、生育等原因，確實無法在本周期完成培訓任務的，可由本人提供合理證明，經(jīng)同級財政部門審核確認后，參加繼續(xù)教育的時間可以順延至下一周期完成。
第四章、繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第十一條、會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
�。ㄒ唬嬂碚摾^續(xù)教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力。
（二）、政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Α?/p>
（三）、業(yè)務知識培訓和技能培訓，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、會計準則、會計制度、內(nèi)部控制、會計電算化、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能。
�。ㄋ模⒙殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十二條、會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。
會計人員可以自愿參加財政部門認可的接受培訓的形式；
（一）、參加繼續(xù)教育主管部門備案并予公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計人員繼續(xù)教育培訓。
�。ǘ⒓永^續(xù)教育主管部門組織的各種形式的會計人員繼續(xù)教育培訓。
（三）、參加財政部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓。
�。ㄋ模⒓訒嬋藛T所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓。
（五）、參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試。
（六）、繼續(xù)教育主管部門認可的其他形式。
第十三條、鼓勵會計人員參加在職自學。視同完成繼續(xù)教育學時的在職自學形式包括：
�。ㄒ唬斈暝谄胀ㄔ盒；虺扇嗽盒＝邮車页姓J學歷的會計、審計、財務管理、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位等相關專業(yè)學歷教育的視同完成當年度繼續(xù)教育。
（二）、獨立完成盟、市級以上財政部門會計管理機構或會計學術組織認可的會計專業(yè)課題研究，或在省級以上（含省級）公開發(fā)行的刊物上發(fā)表一篇會計類學術論文，視同完成當年繼續(xù)教育。
（三）、參加本年度會計專業(yè)技術資格、注冊會計師考試以及審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試，通過一門的視同完成本年度繼續(xù)教育，通過兩門的視同完成本周期繼續(xù)教育。
�。ㄋ模⑾到y(tǒng)的接受與會計業(yè)務相關的遠程教育和網(wǎng)上培訓。
（五）、由主管部門認可的其他在職自學形式。
第五章、繼續(xù)教育機構
第十四條、為規(guī)范全區(qū)培訓單位管理，保證會計人員繼續(xù)教育工作規(guī)范有序進行，培訓單位其資質(zhì)條件必須經(jīng)同級財政部門會計管理機構認定并登記備案后方可組織實施培訓工作。
第十五條、會計人員繼續(xù)教育培訓機構必須同時具備下列條件：
�。ㄒ唬⒕邆涑袚嘤柟ぷ飨噙m應的教學場所和設施；
（二）、擁有與承擔培訓工作相適應的授課師資隊伍和管理力量；
�。ㄈ⒂型晟频慕虒W計劃和教學管理制度。
（四）、能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質(zhì)量。
第十五條、培訓要求
（一）、培訓內(nèi)容要學以致用（二）、建立培訓檔案，繼續(xù)教育主管部門要不定期進行檢查。
�。ㄈ⒔⒖记�、考試、反饋等制度，及時向培訓人員所在單位通報有關情況。
�。ㄋ模嵭信嘤枂挝粋浒钢贫�。
（五）、培訓計劃及時間向社會公布。
第十六條、會計人員繼續(xù)教育培訓機構應當根據(jù)財政部門會計管理機構制定的會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，科學設置培訓內(nèi)容，加強教學管理，提高教學水平。
第六章、師資、教材
第十七條、從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
�。ㄒ唬⒊袚呒墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備教授職稱、高級專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。
�。ǘ⒊袚屑墪嬋藛T繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。
�。ㄈ⒊袚跫墪嬋藛T繼續(xù)教育任務教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。
第十八條、會計人員繼續(xù)教育應使用自治區(qū)財政廳認定、推薦的統(tǒng)一教材。包括財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的 全國會計人員繼續(xù)教育重點教材或財政廳認定的其他適合我區(qū)會計人員繼續(xù)教育的教材。
第十九條、任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。
第七章、考核與檢查
第二十條、各級繼續(xù)教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的會計人員不予辦理下列事項：
（一）、不得參加會計專業(yè)技術資格考試和評審，不得參加先進會計工作者評選，不予頒發(fā)會計人員榮譽證書；
�。ǘ⒉挥柁k理會計從業(yè)資格證的注冊登記、調(diào)轉(zhuǎn)、變更、換證等手續(xù)；
第二十一條、對無正當理由連續(xù)兩個周期未完成繼續(xù)教育的，視為自動離崗，《會計從業(yè)資格證書》作廢，并予以公告。
第二十二條、會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。
第二十三條、會計人員繼續(xù)教育實行登記制度。會計人員按照要求接受培訓，考核合格后，由培訓機構或會計人員持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。
繼續(xù)教育主管部門應當建立會計從業(yè)人員業(yè)務檔案、誠信檔案制度，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第二十四條、各級繼續(xù)教育主管部門應當定期對繼續(xù)教育機構進行檢查、評估，并將檢查、評估結果以適當方式向社會公布。
第二十五條、會計人員繼續(xù)教育機構有下列情形之一的，由繼續(xù)教育主管部門責令限期整改，逾期不改的，由繼續(xù)教育主管部門予以通報并撤消其培訓資格。
�。ㄒ唬⒉蛔袷赜嘘P制度規(guī)定，教學質(zhì)量低下，亂收費或只收費不培訓的；
（二）、采取虛假、欺詐等手段招攬生源的；
�。ㄈ⒁詴嬋藛T繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；
（四）、違反本規(guī)定的其他行為。
第二十六條、各級財政部門會計管理機構應當將會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況及會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
各級財政主管部門應每年開展會計人員繼續(xù)教育監(jiān)督檢查工作。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應當督促其接受繼續(xù)教育，對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，可向單位和本人發(fā)出關注函，督促其接受學習或采取適當方式向社會公布。
第二十七條、本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（內(nèi)財會[1998]1326號）同時廢止。
第二十八條、本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳負責解釋。
